党的十五届三中全会指出:'发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。'把发展小城镇提到一个'大战略'的高度,这说明我们对小城镇重要性的认识在不断提高,不断发展。为了贯彻落实党的十五届三中全会精神,各地开始编制小城镇建设的总体规划,以期进一步加快小城镇建设的步伐。笔者认为把小城镇作为经济发展战略的重要组成部分,作为推进经济体制改革的重要内容,无疑是十分正确的。但作为我国城市化重要组成部分的小城镇的建设与发展,必须遵循市场经济规律和农村经济发展规律,特别要遵循城市化的共同规律,即城市化的发生与发展主要取决于三大力量的推动与吸引:农业发展(主要是农村商品经济发展)、工业化和第三产业的崛起。切忌'村村点火、处处冒烟'。一、农业发展是城市化也是小城镇发展的初始动力。城市化进程本身,就是变落后的乡村社会和自然
