省域地方政府性债务风险综合评价与防范

为取得对我国省域地方政府性债务风险的综合评价，在构建债务风险评价体系的基础上对省域债务风险进行了排名和分类，结果显示：经济的高速发展无法掩盖债务的高风险，债务风险的直接原因是财政收支的不平衡，重要诱因是城市的不断扩张，而“后土地财政”时代的到来则进一步加剧了依赖土地出让金收入省份的债务风险。在管控债务风险方面提出：其一，控制债务规模，盯紧债务负担率阀值；其二，逐步转变地方政府“双重代理人”身份，将债务纳入政绩考核机制；其三，对于投资驱动型省市，债务风险防控原则上“堵不如疏”；其四，构建合理、规范、可持续的地方政府债务管理机制，实现财政长期平衡。