制度变迁背景下的草地退化——以锡林郭勒盟为例

文章回顾了锡林郭勒盟草地产权制度及政策的变迁史,分析了改革开放后草地退化的态势,其可分为两个阶段：第1阶段是1978—1999年,草地破坏严重,草地退化问题凸显;第2阶段是2000年至今,草地退化得到缓解和遏制。在制度变迁背景下,笔者试着探讨草地退化与草地产权制度与政策之间的关联性,提出了今后进一步完善地区草地承包责任制和建立健全生态补偿法律法规的建议。