权力清单不清晰，莫让城管变“剩管”

大到维护治安、解决纠纷。小到晴天查违、雨天防汛……不管，群众说不作为；管，摊贩不满意。一来二往，执法可能就“过头”。矛盾化解困难重重，执法队伍参差不齐……谁都无法否认，面对执法内容的无所不包，城管的部分执法，常出现“该作为的不作为，不该作为的乱作为”。