沂水县从1999年下半年开始在全县推行劳动预备制度,为实施好这一制度,采取了一系列有效措施,取得了一定的成效。但从运行情况看,劳动预备制度推行还有很多困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是就业与培训难以做到有机结合,致使培训失去针对性、有效性和实用性。首先,专业随着市场走难以设置。由于企业需求专业市场不稳,造成预测不是超前就是滞后。超前了企业没需求,滞后了企业转产不再需要。再加上企业改制步伐加快,许多企业改为民营企业,而企业负责人注重追求效益最大化,在用人上更是"精兵简政",何谈吸纳安置。其次,城镇冷、农村热。一些专业在城镇无人问津,而在农村却火起来。比如电气焊工,举办城镇人员培训班少有人问津,举办农村培训班却门庭若市。二是培训经费难落实。在招生难的情况下,培训机构
