简介:政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以“节能家电补贴推广政策”为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种“断裂型”的结构。这一结构中的“断裂带”位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一“断裂带”的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的“街头官僚”,其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行“断裂带”问题具有重要价值。
简介:通过建立包含房地产市场金融冲击的NK—DSGE模型,考察了我国货币政策与宏观审慎政策的效果。通过比较不同政策机制下金融冲击的脉〉中响应函数可以发现,宏观审慎政策的引入缓和了金融冲击的效应,并且可以同时实现稳定物价和稳定金融系统的目的。社会福利分析的结果表明:(1)金融冲击下,仅对产出缺口和通胀做出反应的政策具有最低的社会福利水平:(2)如果货币政策考虑信贷市场,并同时使用反周期性宏观审慎政策,那么社会福利将得到明显的提高。这意味着金融冲击下,政府应该积极行使对信贷市场做出反应的货币政策以及反周期性宏观审慎政策相结合的政策机制。当前,在房地产市场整体不景气的背景下,我国政府积极利用金融冲击对房地产市场进行调控。因此,采用对信贷市场做出反应的货币政策以及反周期性宏观审慎政策将具有相对较好的政策效果。
简介:举办内地西藏班(校)这一教育政策,为西藏社会、经济、文化等方面的建设培养了大批人才。通过多阶段随机抽样调查,搜集整理西藏工作者综合素养相关数据,以"是否具有内地西藏班(校)学习经历"为标准,将样本分为两组,分别从基础素质、职业素养和工作态度等方面对两组样本的综合素养进行考察。数据表明:内地西藏班(校)毕业生在综合素养评价得分上,比非内地西藏班(校)毕业生高出4个百分点以上;在专业技术水平、环境适应能力等指标上,内地西藏班(校)毕业生的得分优势更加明显。因此,总体而言,内地西藏班(校)的政策实践,对毕业生在工作中综合素养的形成有积极的促进作用,其教育的长期成效较为显著。
简介:摘要2015年10月29日,十八届五中全会“全面二胎”政策开放的消息一播散就炸了锅。这是继2013年十八届三中全会“单独二胎”政策开放后的一个新调整。“全面二胎”政策的开放引起了不少育龄女性的关注,尤其是处于生育高峰期的70后群体和80后群体,大部分已经迈进了“高龄产妇”的行列,其生理功能逐渐下降,面临的风险也较年轻人多。
简介:摘要为了加强君主专制的中央集权,北宋统治政策中的牵制性因素更为明显。由于北宋从开国起就确立了“崇文抑武”的治国方略,所以对武将和文臣(主要是中高级官员)的牵制,可以说是此政策实施的重点所在。本文主要探讨的是北宋统治政策中对宦官、后宫、外戚和皇权的牵制因素。北宋这些牵制措施的实施,有着积极的历史作用。