简介:国家安全指令是总统给部门负责人发出的一种正式通知,总统把国家安全事务方面的决定告知相关部门,一般需要有关部门采取后续行动。国家安全指令的目的是实施和协调国家安全领域的军事政策、外交政策和其他相关政策。国家安全指令在不同时期有不同的名称,总统经常把国家安全指令作为其优先考虑的事项,然而国家安全指令却几乎不为公众所知,因为大多数国家安全指令都是机密文件。如同其他总统单边政策工具,如果使用不当,国家安全指令不止是危险工具,而且是致命武器。总统运用国家安全指令单方制定国家安全政策,给国会和法院有效制约总统权力带来挑战。本文将对国家安全指令的作用以及它们如何塑造美国国家安全政策提供一些初步的见解。
简介:《关于美国国家创新体系的一项新报告》向美国政府提供了一些有意义的政策建议。其中用了较大的篇幅描述了政府应该加强国家创新体系的软环境的建设。为了维护、改善有利于私人和公共创新活动的环境应加强知识产权的保护,正确分析知识产权保护系统的需求及其变化趋势,专利评估系统必须保持相当数量的技术人才,并进行必要的培训,正确地评析知识产权的归属,促进知识的流动;应强化标准政策的制定与实施,系统地确定技术标准,正确地设定标准的制定者与制定的时机,加强标准制定各方的协调,将标准政策纳入到贸易政策;在加强技术基础设施的建设方面,应该由政府作为技术基础设施的投资方,为私人部门提供运行的平台;政府应打破阻碍创新沟通的壁垒,制定相应政策鼓励创新联合。另外,政府各部门之间必须加强协作,促进产业界与政府的沟通,并在沟通过程中保持政府部门与私人部门的差异性;提供公众对创新活动的了解,设立科技成就奖,加强对创新活动的宣传。为了保持美国创新体系的活力,应增加对创新相关数据资料的收集与研究,加强对未来技术发展的预测,建立灵活的、具有适应性的政策决策程序;改进评估方法,准确评估基础研究投入的长期影响;建立数据库,专门记载每一科学领域先进技术的所在国;为加强美国的利益,召开对知识产权和技术的国际讨论。