简介:近年以来,单位犯罪问题在我国日益严重,但在司法实践中,将成立单位犯罪作为减轻自然人刑罚的理由甚至辩护理由,这就走上了相反的道路。从英美法系较为成熟的法人犯罪理论来看,法人责任的根据主要有“原生责任说”与“次生责任说”两种模式。我国的单位犯罪理论正是基于“次生责任说”的固有观念,存在许多问题。应当采用“原生责任说”的认定模式,独立考察单位犯罪与自然人犯罪。因此,对于自然人犯罪与单位犯罪无须严格区分,既成立单位犯罪又成立自然人犯罪的,自然人应适用更重的刑罚。单位实施非单位犯罪的,处罚相关自然人。在自然人与单位都可作为某一罪名主体的情形下,在定罪和量刑标准上单位犯罪应当与自然人犯罪一视同仁。
简介:教育政策研究中心(TheCenterforEducationPolicyResearch,简称CEPR)是美国哈佛大学著名的研究中心之一。美国宾夕法尼亚大学公布的《2014年全球智库报告》、《2015年全球智库报告》关于教育政策领域的顶级智库排名中,教育政策研究中心连续两年排名第六。教育政策研究中心不仅建立了强大的关系网络,而且拥有人才资源和国家支持两大优势。通过开展众多项目,分析有关学校、教师和学生水平的数据,以解决教育政策中的难题,促进美国教育改革。本刊特约记者通过文献法和访谈法等多种途径,从该智库的运行概况、研究重点等几个方面进行呈现,以期对我国教育智库建设和发展有所启示。
简介:20世纪90年代建立的间断平衡框架因融合了渐进与变革两种政策变迁状态而被认为是对渐进主义理论的重大超越。该框架认为,注意力状态及其信息处理模式是政策选择和变化的基础,而政策变迁状态取决于问题界定与制度结构之间的互动。在政策变迁过程中,子系统政治的负反馈作用使得政策处于垄断状态,宏观政治的正反馈作用促使政策垄断崩溃。政策变迁存在长期渐进均衡和短期重大间断两种政策变迁状态。但在我国缺乏子系统政治与宏观政治这一制度基础的特定的政策环境中,利用政策议定场所的变化来界定间断与平衡存在很大不适用性。因此,借鉴霍尔的"政策范式"概念,本文认为政策变迁状态取决于政策总体性目标:政策总体性目标变化反映政策间断式变迁,政策工具及其水平设置变化反应政策均衡性变迁。在此基础上,本文试图基于中国背景对间断平衡框架作出一定的修正和本土化说明。
简介:近年来,印度、巴西对学前教育质量问题高度重视,并通过制定多部重要政策法规加以保障与提升。印、巴两国学前教育质量政策制定的教育改革背景及其诉求不尽相同,但具有较为相似的社会政治经济宏观基础与学前教育发展困境。印、巴保障学前教育质量政策的重点集中在学前教育性质及其质量保障的重要性、强化学前教育质量保障的政府职责与增加财政投入、提高幼教师资水平、规范学前教育机构资质与保教质量标准,以及保障弱势儿童获得有质量的学前教育这五大方面,但两国的具体规定在侧重点上有所不同。同为发展中人口大国,参考并借鉴印、巴学前教育质量政策法规的特点与经验,对促进我国相关政策法规的制定与完善、提升学前教育质量具有重要意义。