简介:在全党全军全国各族人民深情缅怀邓小平同志丰功伟绩,沉痛悼念这位为祖国、为人民、为社会主义事业作出巨大贡献的当代伟人之际,回顾他在内蒙古留下的足迹和他对我区各族同胞的深切关怀,我们的心情是难以平静的。邓小平同志曾经两次到过内蒙古。一次是在大革命年代的1926年。那年冬天,他由前苏联回国,参加革命斗争。原计划到五原一带,支持当年9月17日在那里誓师的冯玉祥部的斗争,发展壮大革命力量。后因冯部南进,邓小平同志遂路经我们现在的内蒙古转赴银川,去往西安。这一次,他由北而南,穿越了内蒙古地区西部的大草原和荒漠地带,使他对旧中国广大农牡民的生活状况有了亲身了解和深刻印象。再一次是在社会主义建设时期。1964年4
简介:区际要素流动与产业转移相辅相成,劳动力流动和资本流动对产业转移的影响是相反的,劳动力流动很大程度上阻碍了一个国蒙内部的区际产业转移和产业结构升级.包括"泛珠三角"区域合作的"九省二方"在内的我国省区间的要素流动和产业转移存在劳动力流动规模大、趋势强、资本反向流动、产业结构趋同化等特点和问题.在劳动力和资本自由流动的情况下,要顺利实现"泛珠三角"区域内的产业转移,实现产业结构整体优化和协调发展,需要合理引导区际要素流动.
简介:本文应用2016年陕西省汉中市的就近就地城镇化调查数据,通过统计分析探索了农业转移人口及其家庭的制度性迁移和行为性迁移意愿的现状,以及家庭生计恢复力推力和土地政策的拉力的综合影响作用。研究发现,家庭生计恢复力帮助农业转移人口有效应对市民化过程的风险冲击,对其市民化意愿的产生形成助力;土地确权的"解绑"作用不明显,以土地为主体的农村制度环境对农业转移人口的市民化意愿仍形成拉力;制度性迁移和行为性迁移在影响因素上存在差异,行为性迁移风险级别更高,相应对农业转移人口的风险应对能力要求更高。本文认为农业转移人口市民化意愿受到家庭生计恢复力与土地政策的双重影响,研究结果有助于理解农业转移人口及其家庭在市民化过程中,由农村土地权益向家庭生计资本转化的风险应对方案的形成机理,对如何构建有效合理的土地流转机制,将土地权益转化为农业转移人口家庭生计资本的增量,加快高质量、有保障市民化进程提供理论支持。
简介:南阳市作为河南省农业大市和农业户籍人口最多的地区,面临着推进新型城镇化和农业转移人口市民化的双重任务。新型城镇化的过程,就是不断实现农业转移人口市民化的过程。但是,南阳市目前的状况是,一方面,新型城镇化进程不断加快。另一方面,农业转移人口市民化遭遇一系列制度性和非制度性因素的制约。一是不合时宜的思想观念制约。二是城镇化发展水平的制约。三是僵化的制度制约。四是农民素质的制约。这些问题的存在,严重阻碍了南阳农业转移人口市民化的进程。对此,我们应该采取以下对策:一是继续解放思想,转变思想观念,从战略高度看待农民市民化问题。二是加快推进工业化进程。三是加快推进城镇化建设步伐。四是加快户籍制度改革。五是提高农民综合素质。
简介:本文研究了中国地方政府对转移支付的截留问题。理论分析表明,上级政府有激励去截留转移支付,增加本级支出;而财政体制与官员管理体制使得上级政府有能力截留。实证部分使用省级与地级数据,通过分析转移支付比重与人均转移支付对省内或市内财政支出分权程度的影响来验证截留是否存在。1994-2009年省级数据表明,省级财政与地级财政都有截留转移支付,但前者更为明显。2000-2009年地级数据表明,地级政府对转移支付仍有明显的截留;且专项转移支付的截留比一般性转移支付更多;财力净流入地区(即中西部地区)的地级政府对转移支付的截留更为严重;截留在社会保障补助支出、公检法司支出等项目上比较明显。本文还检验了转移支付对省级、地级与县乡级财政支出规模的影响,厘清了转移支付被截留的具体路径。
简介:县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。