简介:党的十五届四中全会,通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》,对推进国有企业改革和发展问题,作出了重大决策。在全面推进国有在业改革和发展的新形势下,认真学习、深刻领会《决定》精神,重新思考企业内部审计的有关问题是非常必要的。一、内部审计制度的适用范围应重新考虑《决定》指出:“从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为”,开明确除了国有经济需要控制的三个行业(涉及国家安全的行业、自然垄断的行业和提供重要公共产品和服务的行业)及二类产业中的重要骨干企业(支柱产业和高新技术产业中的重点骨干企业)外,其他
简介:目前关于会计委派制问题,人们讨论得十分热烈。从经济学角度对其存在的合理性进行理论上的剖析,我们认为,会计委派制不符合经济学的逻辑,在理论上是站不住脚的。1.会计委派制的实施,是一种制度的变迁。从经济学的角度上讲,制度变迁必然要发生制度变迁成本。如果制度变迁的成本是巨大的,那么,这样一种制度变迁将是不经济的,是违反客观经济规律的。因此,要研究会计委派制的生命力,首先必须深入研究它的制度变迁成本。2.从产权结构上看,会计委派制的目的显然是加强政府对企业的财务监督,以制约内部人控制和管理腐败,从而防止国有资产的流失。因此,委派的会计人员在职能上无疑属于政府监督系列。这与我国改革开放以来,力求通过两权