简介：摘要在我国图书馆发展过程中，读者参与图书馆管理的机会很少，读者为本的地位缺失，导致我国图书馆制度缺陷长期以来难以得到有效解决。读者是图书馆的主体，读者积极参与图书馆制度设计，将有助于增强图书馆对读者的吸引力，提升图书馆服务育人的能力。

简介：摘要在房产交易过程中，购房人和房地产公司从看房到达成协议，最后完成一系列购房手续需要很长一段时间，在此期间，部分房地产开发公司会做出一些损害购房人的事情，例如一套房产变卖给多个购房人，拿已预售出去的房产做抵押等。所以，商品房预售制度则给购房人提供了购房保障，更大强度的打击了不良房地产公司的不法行为。通过与各个地方相比较，制定出一套相对完善的商品房预售制度是非常必要的，这对商品房乃至各大房地产行业都起着一个巨大的推进作用。

简介：公告送达由于送达方式具有一定的局限性,致使设置该送达方式的初衷并没有得到很好的实现,反而有时还给恶意当事人的侵权行为提供了便利。公告送达的相关民事诉讼立法以及司法实践中虽显现出不少问题,但国内理论界对此问题也未形成完整的研究体系,无论是在法律实践中还是在立法层面上均应加以改进。

简介：随着国际海底区域资源开发的进展，《海洋法公约》中的担保国责任制度获得了较大发展。担保国责任的性质、形态、构成要件、赔偿范围等问题得到了一定的澄清。担保国责任制度的发展扫清了各国的顾虑和障碍，促进了海底区域开发活动。中国作为国际海底区域开发的积极参与者，面对担保国责任制度的发展，应进一步完善国内立法和行政监督执法机制，履行《公约》义务，确保承包者责任与国家责任的隔断。

简介：“会计准则是否助推了2008金融危机的升级和扩散”是G20华盛顿、伦敦、匹兹堡3次峰会持续关注的议题。本文聚焦G20议题的基础性问题，即银行会计制度是如何影响商业银行资本充足水平核算的？全面认识这一问题对G20议题的解决有借鉴意义。在比较巴塞尔资本框架与商业银行资产负债构成基础上，本文锁定金融资产计量、分类、减值和SPE并表等4个会计制度影响资本充足率的渠道。本文分析基于国际相关制度和市场背景，我国会计制度和资本监管规范与国际趋同，因而研究结论对我国监管机构有参考价值。

简介：瑞典的信息公开制度瑞典早于1766年即制定《自由出版法》。该法规定在实现出版自由的同时，普通市民和医院一样享有要求法院和行政机关公开公共文书的权利，从而建立了世界上最早的公共文书公开制度。该法于1937年经过修改，对该法的实施附议遵守《国家保密法》的有限公开。在瑞典，因受历史和文化的影响，腐败行为被认为是天理难容。如果一位官员被发现用权力做交易，那他将为此付出惨重的代价。

简介：减刑、假释作为重要的刑罚变更制度,肇端于清末,并逐步发展最终为法律所确立。目前,我国减刑、假释的适用主要以积分制为评价标准。司法实践中减刑、假释的适用率极低,且减刑的适用率明显高于假释的适用率。造成这种状况的主要原因在于减刑、假释适用的积分制标准缺乏统一立法、积分制的计分考核方式存在＂重行为表现,轻思想改造＂的倾向以及积分制的评价审核程序缺乏公开性、透明性。因此,应当从立法上明确规定积分制,完善积分制的计分考核机制,进一步降低减刑、假释的悔改程度要求,并构建我国减刑、假释听证制度,真正使减刑、假释制度发挥应有作用。

简介：从古至今,我国教师资格制度经历了孕育、萌芽、形成、完善四个阶段。古代社会主要从制度和观念层面对教师的德与才提出要求,孕育了我国教师资格制度的产生。到了清末民国时期,由于清政府重视教师质量的提高,颁布了《教师资格检定制度》对教师进行资格检定,初步形成了现代意义上的教师资格制度的基本模型和体系,是我国教师资格制度的萌芽期。自新中国成立,我国颁布了一系列政策性条文对教师资格制度进行细致说明,使得教师资格制度趋于正规化。其中《教师法》和《教师资格条例》对教师资格制度进行了具体规划,为我国实行教师资格制度提供了宏观框架,自此我国教师资格制度初步形成。《教师资格条例实施办法》的颁布使得教师资格制度在我国全面实施。2010年中共中央政治局指出要使教师资格制度更加完备,不断完善和改革我国教师资格制度,促进教师专业化。

简介：陪审员参与案件审理最为突出的问题是欠缺法律专业背景，导致实践中出现了“陪而不审”、“审而不议”等现象，严重影响了人民陪审员制度功能的发挥。在新一轮人民陪审员制度改革方案中，陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题，但这并不意味着法律的理解与适用对陪审员不再具有意义。恰恰相反，在个案审理中正确认定事实是建立在陪审员能正确理解法律的基础之上的。因而，法官对陪审员进行必要的法律指示是必然的制度选择。法官释法应有必要的限度，以确保陪审员独立、自由判断的审判地位；对法官不当行使释法权之行为，应给予程序关系人必要的救济。

简介：成都市第十三次党代会提出,要'健全社会保障体系,统筹社会保险、社会救助和社会福利制度,提高城乡居民社会保险保障水平'。对此,成都市抓住长期照护保险全国试点的契机,以时不我待的精神,发挥全省首位城市带头引领辐射示范带动作用,着力补齐民生短板,努力提高民生福祉。

简介：村民自治制度的民主内涵、发展目标和主要任务,提出了法治化运作的必然要求;我国法治理论和依法治国实践的深入发展,奠定了村民自治制度法治化运作的基础。当前涉及村民自治的法律规范还存在纵向体系有漏洞、横向体系覆盖不全的问题,法律主体的不成熟和法律程序的不完善增加了法律实施的困难,部分村民法律意识淡漠侵蚀着村民自治制度的基础。

简介：摘要我国新颁布的《中华人民共和国行政强制法》设定了之前法律中并未提及的行政强制法，这导致了国土部门执法出现困难。所以本文从行政强制措施的概念基础入手，再结合现状及实例运用各种方法进行分析，得出实施行政强制措施的必要性和紧迫性。再通过比较，提出完善行政强制措施的建议及设想，为修法工作奠定基础。

简介：民事检察制度是我国特色的法律制度，但是由于相关立法不完善，民事检察并没有有效发挥作用。例如长期以来检察工作长期侧重于刑事检察领域，而民事检察职能则有所忽略。因此民事检察制度建设一直是我国法律完善和讨论的热点问题。所以针对我国民事检察制度建设现状进行分析，并提出更加详细和科学的建设意见，有利于促进我国民事检察工作的进步。有鉴于此本文从研究民事检察制度现状和存在的问题入手，并提出具体的完善对策。

简介：本文通过问卷调查法与访谈法对塔里木大学基层党组织党课选学制进行调查研究。调查对象为参加党课选学制的教师党员和学生党员。用excel进行统计分析，研究发现，学生成为党员后思想有所懈怠上党课存在应付心理，教师党员对传统党课方式兴趣不大。党课选学制比以往传统的不定期的党课方式受欢迎。并对党课形式提出建议，结合社会实践，形式多样化的。

简介：农村最低生活保障制度,对于保障农村社会和谐稳定,意义重大,更是维护和实现社会公平正义的体现。但从现实来看,当前农村低保制度在实施中存在“名额分配不合理、低保对象评选不透明、低保金发放存在偏差”等诸多不合理现象。造成这些不合理现象的原因是多方面的,基层实施中过度重视利益、人情,低保对象的确定可操作性大,相关法律法规、制度不健全,低保制度实施中缺乏监督和透明性。保障农村低保制度实施的公平公正性,真正发挥低保制度的应有价值,应坚持客观、公平公正公开、以人为本等原则,并从引入第三方机构,制定科学合理细化的低保标准,完善相关法律法规、制度,强化多方力量的参与和监督等多个层面入手。

简介：摘要在供电所的营销管理中，线损管理和电费管理占有极重要的地位。本文针对线损管理提出降损“五步法”，分台区分步骤降损工作方式，电费管理要求严格流程，提高工作质量，确保颗粒归仓。

简介：唐代的门第社会在中唐以后已经凌夷,许多人在迁离本籍之后,一般也就以新住地为籍贯。这种情形反映了传统世族衰落以及其影响力减小萎缩的情形。五代时,科举的重要性仍未明显,社会为军阀武人或巨商所控制。这个情形在北宋初年仍然如此,因此宋朝科举制度之兴起及特色必须从这个角度去了解。宋初诸帝提拔寒畯,目的即在于压抑武人或经商致富的新贵。宋代科举制度中一个重要的发展就是解额的办法。政府设计的解额办法若从绝对公正、公平的立场来看,并不合理。这是因为政府考虑地缘政治的需要,要使地方政治实力得能平均分配。政府必须设法维持每一个地域都能多多少少有人由科举出官,或至少有人能当上得解的＂举人＂。他们可以在中央代表该地区的利益。解额仅限于第一级的州县考试（解试）,因此对于最后的考试结果没有直接的影响。换言之,只有举人的数目是按照各地区的解额来分配的。这种情形就因此在宋代还不会产生太大的争执,因为宋代的＂举人＂地位还很低,没有太多的权利。但久而久之,举人的重要性逐渐升高,于是地方政府就会积极争取有更多的解额。本文也注意到宋政府在分配解额时的一个现象,它通常是让比较贫穷、落后的地区享受较为宽裕的解额比例。就是说,这些地方的考生比较容易通过乡试（地方州县试）。这一点也充分证明解额制度带有浓厚的地缘政治的考虑。

简介：摘要在社会快速发展，水资源环境日趋恶化，缺水压力越来越大，影响水务建设发展诸多方面亟待改革的情况下，为保障水务事业健康快速发展，对日趋复杂的水务市场监管及时进行理论研究和实践总结，对在政府宏观管理下，遵循市场经济运行规律，发挥全社会建设、经营、治理和参与管理的积极性，促进水务与经济社会、资源环境协调持续发展具有十分重要的现实和理论意义。

简介：农业是支撑国民经济发展的基础产业,在实现农业可持续发展的背景下,当前阶段的农业绿色转型至关重要。农业补贴能够纠正市场失灵,促进农业绿色转型。而中国目前的农业补贴制度妨碍农业绿色转型,包括农业补贴资金投入不足,＂绿箱＂政策较少,对绿色农业重视不够这些问题。因此,在改革农业补贴制度时,应该更加重视绿色发展理念,加大资金投入,改善补贴方式,更加惠及进行绿色生产的农民,才能有利于提高农民参与农业绿色发展的积极性,实现农业绿色转型。

简介：2016年5月,国家旅游局为贯彻全国旅游会议精神,决定正式启动导游自由执业试点工作,取消导游必须经旅行社委派的规定。在新形势下,我国现行的导游管理体制已不适应导游发展的需求,自由执业后导游管理面临一系列的问题。文章建议采用三位一体的管理模式,以导游协会自治为主体,结合政府的宏观监督和相关企业的内部管理,从导游进出机制、权益保障、监督和奖惩四个方面进行相关制度建设,以期顺利实施导游自由执业改革。