简介:清王朝建都北京后,首先确定行政区划,其特点是分为“一般行政区”和“特别行政区”。一般行政区通称“直省”,基本上是依照明朝的设置。特别将京师及陪都设顺天、奉天二京府;并将东北地区作为特别行政区管理,只设八旗驻防而不设行省;新疆、西藏、青海少数民族地区也有别于呼直省;一些直省内少数民族集居地区,也做为特别区管理。清初,全国一般行政区分为十八行省。光绪十年新疆建行省,十一年台湾建行省,二十三年东北地区建奉天省、吉林省、黑龙江省,共为二十三省。按清制省下设府,与府同级的有直隶厅和直隶州;府属的行政单位是县,与县同级的有一般散州和一般散厅。因此,清代地方政府设置为省、府和州县三级。我国古代立法、行政、司法诸权合为一体,是权至上的官本位社会,各级政府的组成结构都是以“官为纲”清代社会也不例外。为叙述方便,本文从州、县政府谈起。
简介:采用2005—2014年我国上市公司独立董事对议案事项意见的独特数据,从明确监管议案事项、非明确监管事项和股权分置改革等三方面深入考察其对独立董事出具否定意见的影响。研究发现,在我国上市公司中,对明确监管议案事项出具否定意见概率低,说明"逆淘汰"机制和"任人唯亲"董事会文化的存在使得监督效果大打折扣。同时发现,在股权分置改革后,独立董事对议案事项出具否定意见概率更低;出于规避法律风险的考虑,独立董事对明确监管事项出具否定意见的概率相对较高。因此,监管层应加强对各类议案事项检查力度而非仅仅明确监管事项;科学厘清独立董事在董事会决策中的责任边界,明确独立董事承担的法律风险。
简介:新型农村社会养老保险是健全城乡社会保障体系的重大举措,南漳县的做法取得了一定的成效和经验,对农保资金征管机制的建立及提高农村居民保障质量提供了借鉴。
简介:一个拥有800多万人口的山东省荷泽地区,自1995年以来,在地区地委、行署领导下,把深化干部任职审计作为加强干部监督管理、提高干部队伍素质、促进党风廉政建设的一件大事来抓,形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督新机制,实现了对领导干部任前、任中、离任的全程审计。形成制度以来,荷泽地区共对638名党政群机关、企事业单位一把手实施了审计。地县组织部门参照审计结果,对191名务实精神强、政绩突出、廉政勤政、遵守财经纪律的干部予以提拔重用,对114名工作平庸、虚报成绩、吃喝浪费、甚至贪污腐化,造成重大经济损失的干部进行了诚免、降职免职或转执纪、执法机关处理;有75个单位的82名负责人因虚