简介:<正>1829年6月,英国罗伯特·皮尔组建制服警察以来,为了改善警民关系,树立良好的警察形象,实行“使用最小强制力原则”.英国警察执勤,除规定佩枪的警种外,一般都不携带枪支,仅带一根约一英尺长、藏在特殊设计的警裤袋内的木质警棍.1833年5月13日,伦敦发生大暴动,警察仅凭手中的警棍成功地将这次暴动平息下去了,未造成人员伤亡.赢得了民众的好评,塑造了警察的形象.不佩枪警察执勤时如遇歹徒袭击,民众会挺身而出挡在警察前面.并大声喝令:“他们是我们的警察,请不要伤害他.”如执勤警察遭杀害,民众会自动地成群结队去参加葬礼,以表示敬意与哀思.“使用最小强制原则”的目标,是使警察执勤规范化,保障民众的生命财产安全.重在预防犯罪.对民众的态度必须有礼貌、热情,执法必须公平,强调以“软性的诉求”来赢得民心,争取社会的同情.英国官方认为,警察的权威不是来自枪械、特权等有形的东西,而是来自法制、业务专长和警察的整体形象.所以,警察必须严格培训,提高素质.
简介:国内外的行政协助,以警察行政协助,即警察机关向其他行政机关提供协助最为常见。国外警察普遍通过统一的《行政程序法》或者专门的《警察法》对警察行政协助进行了严格限制,规范了警力调动使用的权限和程序。我国不少“部门立法”为警察设定了协助义务,但过于笼统,一些地方还存在滥用警力参与非警务活动的突出问题。研究国内外警察行政协助的制度设计与实践操作,对于理顺警察机关与其他行政机关之间的协作关系,规范警察权的行使,避免权力滥用,具有非常重要的现实意义。关于我国人民警察完善行政协助原则,不仅执法实践有需要,而且中央政策有要求、地方立法有试点、立法研究有准备,应当坚持问题导向,立足我国国情警情,借鉴国外经验做法,依法、科学、系统地加以完善。
简介:城市的生命力应该在个性特质和人文气息中得到体现。中小历史文化名城是多元地域文化的重要载体。然而在国内轰轰烈烈的城市建设中,城市特色的缺失是重要问题,抓住当前历史机遇,通过风貌延续问题的研究应对上述挑战是该文研究的出发点。该文通过背景及问题分析,引入文脉主义和历史环境保护的理论指引,提出中小城镇风貌体系强调的完整性、真实性和延续性三原则。并总结出建设中应注重保持历史城区“空间格局”的完整,保持历史城区“空间形态”的完整,注重新建建筑“风貌形式”的引导,注重城镇居民“社会生活”的保持的四大策略。最后指出,关于中小城镇新建城区风貌延续及对不同地域的中小城镇的针对性研究应该值得重点关注。