简介:所谓税收支出,是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。一般认为,税收法规依其概念和功能可划分为两个组成部分:一部分是税制结构的正常划分,即基本法规,包括税基、税率、纳税人、征税对象、纳税期限、征收管理以及涉外税务等方面的规定。另一方面是税制结构的补充部分,即税收支出项目,包括各种减免税优惠等。从税收支出所发挥的作用看,它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。所谓照顾性税收支出,主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。目的在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业,以求国民经济和诉发展保持基本平衡。所谓刺激性税收支出,主要是指用来改善资源配置、增进经济效率和特殊减免税规定,其目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求,促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等等。
简介:随着经济全球化的发展和对外开放度的不断提高,许多发展中国家的企业对外直接投资呈迅猛增长趋势。我国第十个五年计划纲要提出了"走出去"战略,十几年企业海外实践表明,我国"走出去"企业面临着税收支持力度不够、服务体系不健全等突出问题。"走出去"作为国家发展战略,应该在国家政策层面得到大力支持。税收支持体系作为政府宏观政策的重要组成部分,直接关系"走出去"企业经济利益,关系到国家主权的维护及政府间财政利益。从国家战略高度研究制定"走出去"的财政税收政策支持体系,发挥政府在"走出去"中的应有作用,为"走出去"企业提供坚实的国家后盾和良好的外部环境,对于我国实施"走出去"战略、全面参与经济全球化具有十分重要的意义。