简介:城市治理转型的当下,行政综合执法水平和服务质量日益成为考验政府治理智慧与治理能力的重要指标。我国城市综合行政执法试点及改革工作已经推行了十几年,各地在执法机构设置、执法权限划分整合、执法队伍素质提升和执法机制创新等方面都取得了显著成效,有力提升了城市治理、社会治理的法治化水平,同时也促进了政府公共服务质量及效能的提升。但是,城市综合行政执法在改革的过程中,也出现了很多亟待解决的问题。本文从分析城市综合行政执法的基本内涵及现状入手,对于现阶段各地综合执法中出现的突出问题加以剖析,最后有针对性地提出相关对策,以期对我国城市综合行政执法体制的科学完善建言献策。
简介:新修订的《中华人民共和国文物保护法》的颁布实施,标志着我国文物保护法制建设的进一步完善。《中华人民共和国文物保护法实施条例》的公布,又使得《文物保护法》得到了更进一步的完善和明确。作为基层文物行政管理部门,在贯彻实施《文物保
简介:文物监督执法是依法管理文物部门的重要内容,是文物事业客观发展的需要,也是保证《文物保护法》全面贯彻施行的重要措施。近年来,由于我们国家已经处于全面推进社会主义市场经济的进程中,文物战线许多旧的管理格局被打破,新的管理法规正在实践中逐步完善,尚未被人们熟悉了解,因此,文物管理部门现行的行政管理观念、体制、方式,都还不能有效适应社会主义市场经济的要求,造成文物监督执法工作也不能到位,其突出表现在:一是执法过程中时有越位、缺位、错位的现象;二是普遍存在“有法难依,执法难循”。究其原因是由多方面造成的,既有主观因素,又有客观条件的制约,主要反映在以下几个方面。
简介:《行政许可法》将在2004年7月1日起施行,这是依法治国从政府做起,改善行政管理,转变行政职能,保障公民、法人、和其他组织的合法权益的长远举措。将对政府部门及其工作人员依法行政,用好行政许可权力提出的高要求。文物行政部门是国务院和各级政府负责文物保护的职能部门,按照所辖区域对文物保护实施监督管理。2002年10月以来,新修订的《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护法实施条例》(以下简称《文物保护法》和《实施条例》)已陆续出台,为文物保护以及文物保护的行政许可提供了坚实的法制基础。作为文物行政部门,尤其是省级文物行政部门,如何按照《行政许可法》的要求,贯彻好《文物保护法》和《实施条例》,有一些亟待研究的问题。
简介:乾隆朝巴县档案的93个地方职役事例,大量出现保甲(保长、保正)、乡约常见名称外,还有约邻、坊长、约保、约坊、约甲、保邻、乡保、牌头、牌保、牌甲、地约、厢长、街约、场头、客长、约客、邻约等,这些用语的归类,如从空间上看分属于城、郊、里;如从行政系统看,大致属于乡约、保甲、场头客长三个系统以及三者的交叉。巴县档案保留了珍贵的签退承替乡约、保甲的制度与实践事例。我们找到230件嘉庆朝刑科题本的地方职役记载,地方职役的用语乡约、保正数量极少,较多的是约邻204件、保邻14件,其中约邻占绝对压倒性的多数。虽然约邻有乡约与邻居合称的含义,但是多数情况下可以径作"乡约"理解,是入约的邻居。"约邻"取代"乡约"成为日常用语,应是嘉庆时期乡约制度实践的特色之一。巴县档案中保留的告示、契约文书,有"约邻"的用语。百姓在供词中,也讲到向"约邻"报案,约邻处理纠纷。
简介:19世纪中叶,一辆木制的手摇纺车,叮叮咣咣降生在中原农家。造就它的,是个走乡串户的能工巧匠。这工匠也许没喝过多少墨水儿,更没什么商标意识,好像没想过要把自己的名字或什么标记镌刻在纺车上。这辆纺车虽无名号,质地却很精良。用着轻巧顺手,出线又细又匀,绞劲儿恰到好处。嗡嗡嘤嘤转起来,眼见线穗子一圈儿一圈儿朝外胀。正因为如此,曾祖母出嫁时,指明要她心爱的纺车当做嫁妆。我没见过曾祖母。我父亲也对他奶奶印象不深。但是在我们那一带,很多人都知道当年有个麻奶奶。曾祖母小时出天花,落下一脸白麻子。眼看着眼角长出皱纹,要成嫁不出去的老姑娘,不得已跟了我曾祖父。据说曾祖父一表人才,却穷光蛋一个。曾祖母过门当天,就支起了她心爱的纺车。第二天,又打开梳妆匣,拿出了多年攒的体己,让曾祖父买下村头二亩猪拱地,一股脑儿栽上了果木树。白天,她拧着小脚,用瓦罐掂水,一棵一棵地浇;晚上,吱吱咛咛的纺车总是响到月亮落。她烧饭,总是用手举着柴禾,让火苗不远不近刚好燎住锅底。这是让柴禾充分燃烧,避免浪费热力。俗话说,一亩园,十亩田。几十年下来,他们便把二亩猪拱地翻成了几十亩田,我祖上也就...