简介:我国近些年来司法改革所欲达到的目标是司法职业化或者精英化、专业化,法官员额制或者分类管理属于其中的核心内容。员额制本来是一种将审理权及裁判权归位的一项制度,在现实中却异化为各种利益的角力,其中关系到国家的利益、法院管理层的利益及法官个体的利益,甚至法官助理和书记员的利益也牵涉其中。因此,法官员额制或者分类管理目标的实现过程,其实也是各种利益的平衡过程。因此,对于法官员额制目标是否实现的问题,应当溯本求源,探求员额制背后的制度设计及相关支撑原理的契合度。针对员额制的问题,解决进路应当是综合性的,其中既包括法官员额制遴选的去行政化,也应当包括根据原则性与灵活性相结合的原则确定员额数(员额比)、遴选标准或方式等基础性内容。同时,还需要针对性地设计员额制的配套制度,从而使得法官员额制成为一种系统或者有效运行的整体,而不使之产生互相掣肘、割裂的碎片化现象。
简介:维护党中央的权威与核心,事关党和国家的前途命运,需要增强“四个意识”,提高自觉性,还要坚持和健全党的民主集中制,提供组织的制度的保障。必须坚持民主集中制的基本原则,特别是全党服从中央的重要原则,要发展党内民主,实行集体领导制度,严明党的组织纪律。坚持和完善按照民主集中制建设起来的党的集中统一领导的国家政治体制,是保证和发挥党中央领导核心作用的重要政治制度,也是我们事业取得胜利的强大法宝。按照西方政治学“新权威主义”观点,把它理解为“专制独裁”是完全错误的,必须坚决反对。