简介：依法任免国家机关工作人员是一项敏感度高、牵涉面广、影响力大的系统工程,不同的任免对象有不同的任免方式、工作要求和侧重。按照宪法法律规定的权限和程序,决定任免国家机关工作人员,是地方各级人大常委会的一项重要职责,也是一项经常性工作。在实践中,应特别注意以下几个问题。依法区分任免对象一是对人大及其常委会机关有关工作人员的任免任免专门委员会副主任委员和委员。地方组织法规定:"在大会闭会期间,常务委员会可以任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员,由主任

简介：<正>地方人大常委会能否有效地展行宪法和法律赋予的职责,切实发挥权力机关的作用,在很大程度上取决于自身建设的状况。加强地方人大常委会的自身建设,对于完善人民代表大会制度有着极为重要的现实意义。加强地方人大常委会自身建设的重要意义1.地方人大常委会的法律地位和历史使命要求加强自身建设。地方人大是地方国家权力机关,在地方国家政权机关中占有首要地位,在地方政务活动中具有崇高的法定性、权威性、强制性和制约性。地方人大的历史使命是代表人民当家作主,管理国家事

简介：地方人大常委会对国家机关组成人员、领导人员和法职人员进行依法任免，是人民享有管理国家事务权力的重要体现和保障，不仅增强了国家机关工作人员的国家观念，法制观念和公仆意识，自觉地把对党负责和对人民负责统一起来，还能有效地制约国家机关工作人员克服官僚主义、以权谋私等腐败现象，保证廉洁高效地开展工作。

简介：摘要：通过分析地方人大常委会设立的简要历史发现，我国地方人大常委会在我国政治生活和建设社会主义法治国家中具有重要作用，能够更专业化的表达民意，为中央和地方的联系提供一种更有力量的桥梁，也能够更充分体现政治生活中的民主集中制原则，为国家的政治生活提供一种安全垫。

简介：地方人大常委会权力运作的制约因素分析□张黎华就现阶段情况而言，地方人大常委会尤其是县级人大常委会在权力运作过程中制约因素较多，主要存在于以下几个方面：一、法律的不完善性问题。人大常委会运作权力的最本质的特征是依法，我国自改革开放以来，可以说是基本建立...

简介：地方各级人大常委会按照民主集中制的原则集体行使职权、审议决定有关事项，其议事质量直接影响监督力度的强弱，影响权力机关的形象。切实提高常委会议事质量，对充分发挥地方国家权力机关的作用、促进“一府两院”工作、加快和谐社会建设，具有十分重要的意义。

简介：县级以上地方各级人大一年只召开一次会议，难以发挥权力机关的作用。设立常委会，可以在人大闭会期间，开展经常性工作，真正使地方人大工作开展起来。可以说，这是1979年地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会的最大意义。在事实上，地方人大设立常委会30年来，地方各级人大的工作也主要是由地方各级人大常委会来组织和开展的。回顾30年地方人大常委会的工作，其中有一点，过去人们关注不多，笔者认为有必要予以强调，那就是地方人大常委会开展工作应当有宪法思维，充分考虑宪法，进行依宪解释，实施宪法。

简介：地方人大及其常委会保证宪法在本行政区域实施的重要性尚没有引起足够重视。宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会保证宪法实施的职权，具有深刻的制度基础。地方人大及其常委会在保证宪法实施中最重要的两项任务是维护法制统一，监督纠正发生在地方的各种违宪行为。地方人大及其常委会在监督宪法实施的工作中，应当特别注意看重地方党委的领导和支持，保持与上级人大及其常委会的沟通，并努力做到事前、事中监督，避免事后监督。

简介：地方人大常委会会议的质量，直接关系到地方国家权力机关职能作用的发挥，关系到为人民掌好权、用好权的大问题。提高常委会会议质量，对于地方人大及其常委会依法履行职责，有效推进民主法制建设，推动和促进地方经济、社会和各项事业的发展，具有十分重要的意义和作用。进一步提高地方人大常委会会议质量应注意把握好以下几个关键环节。

简介：地方人大常委会的审议质量和审议水平,影响着地方性法规的质量,应从以下几个方面进一步提高地方立法审议质量。首先,要提高常委会组成人员的履职能力。要有计划、有步骤地对常委会组成人员进行法律法规和人大业务知识的培训,努力提高其议事能力和水平。在常委会会议召开前,组织常委会组成人员有针对性地学习相关法律法规和专业知识,开展立法调研,引导其深入了解法规草案的起草用意,加强互动,主动询

简介：关于完善人大制度的九条建议第一,制定人民代表大会法。进一步确定人民代表大会这一权力机构的法律性质、地位和作用,并对各级人大的职能作出明细的法律性规定。第二,完善人大代表选举的双向负责制程序。建议在选举法中补充双向负责制内容,明确规定选举人和被选举人之间见面、接触和交流的法定程序,让选民充分认识和了解候选人的综合素质和参政议政能力。第三,建立人大常委会委员驻会制度,逐步向职业化过渡。相应减少委员会委员数量,并以综合素质和参政议政能力为当选条件。第四,建立自身建设制度。其重点为:(1)

简介：实施依法治国方略需要注意的三个问题一、依法治国需要强有力的执法机关,但不能把执法主体误认为是治国主体。我国人口众多,地域之间经济、文化、法制等方面的建设很不平衡,依法治国需要有一个强有力的国家权力来推行,法律要靠执法机关来组织实施。这样一来,有的执法机关和有些执法人员自觉不自觉地把执法主体误认为是治国主体,在部分群众中也产生了这种错觉。这实际上把人民群众放在了管理的对象、执法的对象、治理的对象的位置上,忘记了人民群众是依法治国的主体。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出,依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。广大人民群众是国家的主人,是依法治国的主体。执法机关的执法权来自人民,受

简介：正确处理评议监督与日常监督的关系如何正确处理好评议监督与日常监督的关系,使评议监督和日常监督相辅相成,融为一体,形成合力是值得重视的一个问题。日常监督是评议监督的基础,评议监督则是日常监督的延伸。在具体工作中,则要注意做好三个方面的工作。一是积极开展日常监督,为评议监督提供素材和准备议题。代表的监督权并不是评议时才有的,作为人大,对代表平常所提的建议要积极办理,对于一些急需解决的问题要及时组织代表视察,努力促进这些问题的解决。同时,也要密切注意代表反映问题比较集中的方面,对

简介：邓小平法制思想的五个基本点一、保障论。法制建设保障经济建设的健康发展,是邓小平同志考察法制的基本出发点。1986年,针对当时经济建设搞得相当有成绩,形势喜人,而经济犯罪活动以及腐败现象不断增多,社会治安状况令人担忧的情况,明确提出:"搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制"。"两手抓"的思想深刻地揭示了法制建设对经济建设的保障促进作用和经济建设与法制建设不可分割的内在联系。二、稳定论。"中国的问题,压倒一切的是需要稳定。"稳定是中国发展经济和加强民主与法制的客观要求。为此,他提出了维护社会

简介：深圳市人大常委会就"重大事项"作出规定深圳市第一届人大常委会第二十七次会议通过了《深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定(试行)》。市人民政府提请市人大常委会讨论、决定的重大事项包括:(1)国民经济和社会发展的中、长期规划的修正方案及年度计划的主要指标的调整方案;(2)本级财政年度决算和预算变更幅度超过5%以上的方案;(3)本级财政超收部分的使用安排和政府土地开发基金年度的收支及使用情况;(4)城市总体规划编制、修编方案及城市小区规划的法定图则方案;(5)市政府

简介：地方各级人大及其常委会对重大事项做出决议、决定,地方各级人大及其常委会行使重大事项决定权的活动要公开,地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关

简介：地方各级人大及其常委会对重大事项做出决议、决定,论地方人大及其常委会重大事项的决定权,地方各级人大及其常委会行使重大事项决定权的活动要公开

简介：讨论、决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。正确认识、科学规范、充分行使好这一职权，是新形势下地方人大工作面临的一个重大课题。

简介：重大事项议决权是地方人大常委会的一项法定职权。地方人大常委会的这一职权具有从属性、抽象性、综合性。行使重大事项议决权要坚持自主创制性和民主参与性,同时还要注意到实体和程序的结合性。地方人大常委会应就重大事项不议决与议决不当承担相应的法律责任或政治责任。地方人大常委会重大事项议决责任的问责主体有原选区选民和原选举单位两类;问责方式主要是罢免。

简介：人大常委会会议是人大常委会依法行使职权的主要形式和重要平台，会议质量的高低直接影响到职权的行使，关系到人大的权威和形象。提高地方人大常委会会议质量，关键要做到科学确定议题、做好充分准备、认真组织审议、落实审议意见办理、加强自身建设以及建立健全各项工作机制。