简介:农村日益增长的剩余劳动力转移问题,是自80年代中期以来一直困扰着政府有关部门和理论界的一个棘手问题。由于历史的和现实的诸多原因,这个问题迄今未能拿出一个从根本上解决的妥善办法。本文所谈的,也只是笔者一些探索性的意见和建议。据有关部门90年代初的预测,“八五”期间我国农村新增劳动力为1.1亿人,加上当时农村已有1亿以上剩余劳动力,“八五”末需要安排的农村劳动力总量为2.1亿多人,到2000年则增加到3亿人以上。如此巨量的农村剩余劳动力,都到城镇去就业显然不可能。同一预测表明,“八五”期间城镇新增劳动力将达到5300万人,还不包括国家机关、
简介:<正>建国初期,由于我国人口政策的失误,人口大量增加,劳动力数量急剧膨胀。在这一时期,我国农业生产是以生产队或生产大队为单位进行的,由于缺乏明确的分工,加之于分配中的平均主义,使得日益增长的农村剩余劳动力以隐性失业的形式存在。其表现形式是农民的劳动积极性调动不起来,导致农业的劳动效率和劳动生产率低下。1979年以来,以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革,主要是以家庭为单位的经营形式代替了集体,赋予了农民的经营自主权,使农民逐渐成为独立的商品生产者和经营者。由于农民的收入与生产紧密地结合起来,调动了农民的生产积极性,农业的劳动效率
简介:在人地矛盾突出、农业比较效益日益下降的情况下,农民外出务工是增加收入的重要手段。但是,目前我国农村剩余劳动力的流动几乎完全处于分散的、无组织、无秩序的状态,这既增加了农民进城务工的成本,又给交通、城市管理、社会治安带来很大的困难。解决这一问题的措施是:构筑劳务输出产业政策的平台;消除制约农村劳动力在非农部门就业的各种障碍,为农村剩余劳动力就业创造良好的政策环境;加大农村劳务输出产业的开发力度;加强政府对劳务输出的管理、协调和服务职能;建立规范的、功能齐全的劳务市场中介组织;提高劳务输出的规模和层次,拓宽农村剩余劳动力就业的外部空间。