简介:与其他领域的监管迥异,金融监管的运行环境是一个相互依赖的复杂系统。企业、市场、法律规范之间的相互联系对金融监管政策存在潜在的要求,尤其影响着事前监管与事后监管的抉择。事前监管旨在防范金融失灵的发生而事后监管则意在应对市场失灵,监管理论对两者差别的关注相对较少。如果监管全部由法定职责规范(duty-imposingnorms)构成,忽视两者区别或许能得到有效辩护。然而,在系统性的环境中,监管也可采取干预的形式来减小金融失灵潜在的系统性危害后果。我们认为金融监管的双重角色意味着设计金融政策需要平衡事前与事后监管措施,对此我们提出了一些指导性建议。
简介:摘要:当前,各地烟草专卖行政主管部门按照“依法行政、科学规划、均衡发展、服务社会”的原则制定了《烟草制品零售点合理布局规划》,对最小市场单元的距离、总量等进行了科学测算,烟草制品零售点的布局更趋科学化,更符合当前卷烟市场实际。但随着零售点标准的设置,如何通过加强烟草专卖零售许可证事中、事后监管,实现社会资源效益最大化、不造成有限资源的闲置和浪费、避免因数量等限制条件排斥其他符合法定条件的申请人依法获得行政许可已经成为烟草专卖许可证管理的重要课题。再者,为适应当前卷烟市场发展趋势,如何对卷烟零售户有效监管达到规范许可证管理,实现科学监管、共同发展,也成为许可证后续监管亟待解决的问题。本文通过简单分析探讨许可证管理工作现状,对如何有效加强烟草专卖零售许可证事中、事后监管工作做了具体分析,提出了一些应对措施。
简介:<正>诗无达诂。说诗而曲解本义、穿凿附会者,自古及今,实不鲜见。然而我们对于曲解、附会之见却不能一概斥之为虚妄荒诞,弃而不睬。有时情况往往是这样:说诗者以歪曲之意,却以成就无心插柳之功。正所谓歪打正着、捕鱼得珠。孔子解《硕人》曰:“绘薯后素”即其一例。《论语·八佾》中有这样一段话:子夏问曰:“‘巧笑倩兮,美目盼兮,素以为绚兮,何谓也?”子曰:“绘事后素。”曰:“礼后乎?”子曰:“起予者,商也,始可与言诗已矣。”郑玄注曰:“绘画,文也。凡绘画,先布众色,然后以素分布其间,以成其文。喻美女虽有情盼美质,亦须礼以成之。”“案考工记云,画