简介：本文在界定海洋功能区划评估含义的基础上,通过对海洋功能区划的发展和实施情况的分析,提出了从海洋功能区划执行情况、海洋功能区划执行效果和海洋功能区划依赖条件变化三方面构建海洋功能区划评估指标体系的基本构架,探讨了海洋功能区划评估指标选取应当遵循的基本设计思想。其中,海洋功能区划执行情况主要涉及海洋功能区划概况、海域开发利用概况、海洋功能区划的目标实现情况、制度落实情况和社会参与情况等指标;海洋功能区划执行效果主要从规范海域开发秩序、保护海洋资源环境、促进海洋经济发展等方面的成效和存在的问题进行评估;海洋功能区划依赖条件变化主要从社会经济条件变化、海洋产业用海需求变化、自然资源条件变化、海洋环境条件变化等指标进行评估,衡量其变化程度。根据国家级、省级和市县级海洋功能区划编制内容的不同,提出了不同级别海洋功能区划评估的侧重点,制定了评估流程。在此基础上,运用定量评估为主,定性分析为辅的方法,以深圳市海洋功能区划为例,将海洋功能区划评估指标应用到海洋功能区划评估的实践工作中,检验了海洋功能区划评估指标体系的科学性、合理性和可行性,指出区划评估仍需研究的问题,对深入开展海洋功能区划评估具有一定的参考意义。

简介：进入21世纪公共问题日趋复杂化，公共部门管辖权之间的界限逐渐在模糊，那种管辖范围应泾渭分明、部门之间须水泼不进的理论如今日见弊端。地区封锁保护的“旧地方主义”必然要向府际合作治理的“新地方主义”转变。这种转变不仅要求政府各部门加强本系统自身改革，更需要强化发展规划制订、发展趋势研判、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等顶层设计。兵团管理体制特殊复杂，国土空间分布散而广，各师、团资源禀赋差异大，相互封锁和过度竞争现象长期存在。主体功能区布局基础之上的宏观管理。是强化宏观调控措施的权威性和有效性，消除地区封锁和过度竞争的有效途径。

简介：重庆市委四届三次全会科学划分功能区域,实施＂五大功能区＂战略,赋予渝东北生态涵养发展区的主体功能定位,明确城口建设全市生态文明示范区、红色旅游和生态旅游基地、特色产业基地。全市主体功能区划战略,进一步为城口明确了功能定位,让城口生态资源优势更加突出。城万快速公路通道的建成通车,让城口县区位优势更加凸显。

简介：2013年年初，兵团第一部国土空间开发规划——《新疆生产建设兵团主体功能区规划》正式实施，一系列主体功能区战略的部署，形成了构建兵团人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

简介：

简介：目前省级主体功能区规划纷纷出台,表明主体功能区规划已经进入地方推进阶段.省级规划中的政绩考核部分是地方政府的行为的指挥棒,也是需要加强的部分.由于省级主体功能区规划编制晚于省级“十二五”规划,两者存在反向约束关系.省级在国家规划的发展框架下,通过区划范围、影响力定位、政策准确性三个方面拓展本省发展空间.同时理顺国家级功能区与省级功能区的关系也是需要注意的问题.

简介：司法去地方化、行政化的深层次问题是：地方同级党政领导可以通过人财物控制法院院长个人,来控制整个法院的意志;院、庭长通过行政管理权控制主审法官这个人,来控制主审法官的意志。探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,将有效改善我国的司法地方保护主义现象,遏制司法行政化,确保人民法院依法独立公正行使审判权。目前可以最高人民法院设立巡回法庭为改革的突破口,设立七大巡回区法庭,代表最高人民法院通过提级管辖或指定管辖的方式审理跨省域的案件;高级人民法院的重新调整、整合可以暂置一旁,与正在试点推动的省以下地方法院、检察院人财物统一管理改革相呼应,高级人民法院作为改革主体,应具体提出如何在本行政区建立与行政区划适当分离的司法管辖制度的规划方案,因为全国90%以上的案件是在基层、中级法院审理,司法的去地方化、行政化在这两级法院尤为急迫。为建立这一制度,应当坚持与行政区划相分离、原则性与灵活性相统一、方便诉讼以及适当分离的原则,设置独立的行政法院系统。

简介：司法管辖制度是司法管理体制的重要组成部分,关系到当事人的诉权行使及其诉讼便利与否,关系到司法资源的合理配置,关系到审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权.我国现行司法管辖制度在制度设计上与行政区划高度一致,其弊端日益凸显.本文从我国现行司法管辖制度出发,通过分析其利弊,就建立与行政区划适当分离的司法管辖制度的必要性、可行性和具体设想,谈几点认识.

简介：根据全省松材线虫病发生危害现状、传播规律和枯死松树分布等,按照合理区划、分类施策的原则,将全省松材线虫病防控区域划分为发生除治区、重点防控区和一般预防区,并针对各防控类型区提出相应的防控对策与措施。

简介：文章概述了小型模块化压水反应堆（以下简称小堆）厂址适宜性要求、国际上现行应急计划区的分区和大小,介绍了反应堆应急计划区的确定方法,同时对我国小堆应急计划区的划分提出可能的建议。

简介：依照中央的定位和现有法律的规定，中国（上海）自由贸易试验区与行政区划之间在合法性框架和法律规则的制定落实等方面极为不同。在自贸区范围内，不仅政府权力行使的法律依据相对独立于行政区划，而且在政府管理权力的分配及相互关系上也不局限于原本适用于行政区划的法律规定，这必然导致自贸区与行政区划的法律规则在具体适用过程中相互间会发生诸多冲突。为了解决这些法律冲突，应当在特定的规则适用原则指导下，设置专门和系统的规则协调制度，各级政府机关应当在这些制度中发挥各自特定的职能，以有助于自贸区的正常运行及其所肩负任务的实现。

简介：广东茂名滨海新区规划建设，对茂名加快发展具有重大战略意义，但随着滨海新区开发建设序幕的拉开，体制机制障碍问题日益显现。电白撤县建区，为推进滨海新茂名大发展带来难得机遇，如何以行政区划调整为契机，助推滨海新区体制机制创新，促进茂名加快发展、振兴发展是当前的重大课题。

简介：行政区划是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构，是中央集权出现后的产物[1]。换句话说，就是国家为了行政管理的方便以及对各个地域实施有效的控制，将全国划分为不同层级的若干个行政区域，具体分层划区的制度就叫作行政区划。我国历史上的行政区划与中央集权制度一脉相连。这里的中央集权制指的是中央政府和地方政府的一种分权形式心[2]。分层划区一旦确立，中央将在各个区域内设置地方政府，同时分配和授予地方政府部分行政、财政、司法、军事等权力，由此开启了中央集权与地方分权间此消彼长的权力拉锯过程。总结我国历史上行政区划演变的历程和规律，有助于加强我们对两千年来中央与地方关系产生波动与调整的理解。

简介：20世纪80年代，随着新城市主义运动的兴起，在对基于用途分割的传统区划所造成的城市问题进行系统反思的过程中，在美国形成了以形态控制为导向的形态条例。研究对美国形态条例产生的背景、概念与内涵、组织框架、控制内容和形态条例制定与实施的程序进行了系统的梳理，同时结合“迈阿密21条例”对形态条例的主要特征进行了分析，以期为解决我国城市化过程中面临的现实困境提供一定的借鉴。

简介：所谓＂台湾主体性＂这一提法,最早是由中国台湾旅日学者戴国辉在20世纪90年代中期提出来的,他认为台湾深受美国、日本价值影响而不自觉,对此应有所警醒,＂树立台湾人该保持的主体性＂。问题是如今的＂台湾主体性＂已与提出者的初衷不同,＂台湾主体性＂作为李登辉、陈水扁等＂台独＂势力人为建构和强力鼓吹的政治概念,在台湾内部已经高度普及化、大众化,因而一方面有正当性和合理性的内容,一方面也包含有＂台独＂的基本观点、理论和主张,甚至出现了极端化趋势。

简介：Provincia曾表示罗马帝国行政区划的第一级行政单位,经过戴克里先—君士坦丁的改革,变成了第三级行政单位,罗马由此从帝国转变为单一国。尔后,省变成郡,再变成总督区、军区,罗马帝国走向衰落,最后被土耳其人攻灭,但罗马帝国的行政区划制度仍对包括中国在内的现代国家产生了广泛的影响。

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简介：摘要水闸是重要的水利工程之一，该工程对工农业生产及社会经济发展有重要作用，还有助于抗旱防汛工作。水闸施工时必须认真控制好底板、闸墩、墙身等主体工程的施工质量，只有保证这些部位的施工质量才能控制好水闸的质量。本文以某水闸工程为例，探讨了其底板、闸墩、墙身等施工技术。

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