简介：在市场与政府之间的关系和国家财税体制改革的大框架内,地方税体系建设思路可以分为两种：一是以完善分税制为目标,构建事权和支出责任相匹配的地方税体系,这是长期任务,但涉及的前提条件较多且苛刻;二是以规范政府之间和政府与市场之间的经济关系为目标,这是中短期改革任务,大力推进费改税,并建立以更为彻底的分税种为特征的分税制,致力于构建各级地方政府的主体税种。地方税体系建设,从法学角度看,必须加快落实税收法定原则;从政治学角度看,必须坚持集权而非分权;从经济学角度看,必须坚持事权与支出责任匹配而非与财权、财力匹配;另外,从现实经验看,应当坚持税源共享、税种分设模式。

简介：江苏省于2017年11月对2016年度预决算公开情况进行了省级核查。核查分为在线核查及实地核查：在线检查重点关注预决算公开的及时性、完整性及细化度；实地检查重点关注决算公开内容的真实性，采取13个设区市交叉互查的方式。根据省财政厅交叉检查安排，南通市检查组对某市决算公开真实性情况进行了实地检查。

简介：平台公司是城市建设运营商，对我国经济发展与城镇化建设发挥了重要作用，但经营严重依赖政府信用背书。平台公司转型是国有企业改革的一部分，转型市场化国企趋势目前已经确立。探索平台公司转型路径，应当遵循“市场化、集团化、专业化”的原则，与推动混合所有制改革“双向并行”，实行“三步走”策略。首先是资产、负债及人事与政府脱钩，成为市场化经营主体，构建完善的公司治理机制.

简介：2018年2月10日财库[2018]22号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为更好适应地方财政库款管理需要,进一步健全工作机制制度,现就有关事项通知如下:一、关于地方财政库款考核通报频次从2018年起,地方财政库款考核由按月通报调整为按季通报。

简介：我国现行的“自上而下”财政分权体制下，地方政府事权与财权明显不相适应，这在大气污染事权与治理责任的承担上尤为突出。大气污染防治政府财政支出责任的法律不完善、划分不明确、资金不到位，使得地方政府难以有效发挥其“前线”主体的治理责任。应明确划分政府间治理大气污染的支出责任，通过法律和制度等配套措施加以保障，防止地方政府为追逐利益逃避责任。

简介：＂营改增＂后保障地方税收收入的可持续增长,成为当前各地税收工作的重中之重。文章提出,地方税收保障体系是以实现地方税收的应收尽收和提高纳税遵从度为目标,以依法治税为前提,由多个部门构成治理主体,依托信息治税手段实施的＂合作治税＂。基于各地实践,文章从＂依法治税＂＂合作治税＂和＂信息治税＂三方面对我国地方税收保障的有益经验进行了总结,并分析了当前工作中存在的突出问题,在此基础上,对＂营改增＂后完善地方税收保障体系提出了建议。

简介：在当前形势下,加快地方支出预算执行进度对稳定经济社会发展意义重大,具有客观必要性和现实紧迫性。但是,受制于预算编制到位率、预算执行控制水平、资金统筹使用程度、项目推进实施情况等方面的不足,地方支出预算执行进度仍有待加快,面临一些现实困境。本文从加快财政事权和支出责任划分改革、优化预算编制、加强预算控制、做好项目准备工作、完善预算稳定调节基金制度、运用好市场化支持方式等角度提出相应的政策建议。

简介：本文利用2007-2015年的省级面板数据，分析了用收入和支出两个指标衡量的财政分权对地方政府教育支出总量的影响。研究表明，收入分权度对地方政府教育支出规模没有明显的影响，支出分权度与地方政府教育支出规模呈显著的正相关。此外，财政分权存在显著的地区差异。支出分权在东部地区的正效应大于西部，收入分权只在东部地区表现为明显的负效应，而在中部地区，财政分权对教育支出无明显影响。

简介：2018年4月25日财预[2018]65号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:今年以来,各地区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,扎实推进财政预算管理和改革各项工作,预算执行管理不断加强,资金使用效益不断提高。

简介：营改增后。地区间财政收入不均衡问题愈发凸显。将消费税划归地方税。并选择合适的消费税收入归属原则。可以缓解地方财政收入不均衡。本文在消费税收入归属于地方的假设下，估计两种归属原则下各地的消费税收入分享额，并利用基尼系数分解方法研究不同行业消费税收入对地方财政收入均衡程度的影响。考虑到消费税全部划归地方对中央财力的影响，兼顾消费税收入归属地方对地方财政收入均衡性的影响，本文认为，可以选择先将汽车制造业消费税收入按消费地原则在地区间分配；再进一步考虑将卷烟和成品油制造业消费税收入按照消费地原则与生产地原则相结合在地区间分配，以达到地方财政收入均衡性最佳。

简介：伴随着我国经济步入中高速增长的＂经济新常态＂,地方也进入以＂财政紧运行＂为特征的＂财政新常态＂。在此背景下,文章重点研究了新形势下的地方财政风险问题。研究显示：一方面,当前地方财政发生大面积财政风险的概率和危害的可能性都在可控范围内;另一方面,由于宏观经济环境的变化和新型风险因素的显现,地方财政面临着来自财政收入风险、支出风险、金融性财政风险、政策管理性财政风险等方面的一系列＂风险新形态＂的潜在威胁。新形势下,应跳出财政风险管控的＂既定模式＂思维和视野局限,在宏观视野下,运用前瞻式思维,重视风险预警工作,提升风险管控能力,制定有效的风险应对措施。

简介：2018年8月14日财库[2018]74号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、上海证券交易所、深圳证券交易所,有关金融机构:为进一步完善地方政府债券发行机制.

简介：在当下的社会经济环境中,高等院校的改革发展及先进科技的使用,使得高校教师的职业压力增大,但高校教师的职业压力受性别和学历等因素影响,存在差异性。对湖北省某高校教师的职业压力现状及差异性的实证分析发现,高校教师的职业压力来源主要包括科研任务、职业成就感、教学变革、职业发展、职业特征等5个方面。职业压力感较强的高校教师,其幸福感和成就感较低。高校教师的职业压力影响其对职业的再次选择,两者高度相关。应对高校教师职业压力的策略包括提高教师待遇,设定合适的工作量,提高教师的职业地位,提供教师职业发展机会。

简介：近年来，我国经济快速发展，与此同时，教育事业蓬勃发展，国家对高校日益重视，经费投入日益增多，校内经济活动也日渐丰富，但是相关违法违规现象的增多反映了高校内部审计的薄弱。合理有效的内部审计能够改善学校的组织模式，提升学校管理水平。高校内部审计是基于服务保障工作，通过核查审阅与学校国有资源有关的经济活动是否符合相关法律法规，能否促进高校稳定高效发展来发挥内控、防御风险作用并创造价值的重要手段。因此本文基于高校内部审计相关理论，旨在提高内部审计质量，不断适应学校内部发展需要，提升高校管理水平。

简介：2018年3月28日财金[2018]23号各国有金融企业:金融企业是支持地方经济社会发展的重要力量。当前,金融企业运营总体平稳良好,但在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书,捆绑地方政府、捆绑国有企业、堆积地方债务风险等问题,加剧了财政金融风险隐患。为全面贯彻党的十九大精神,落实全国金融工作会议部署和要求,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进金融企业稳健运行,进一步督促金融企业加强风险管控和财务管理.

简介：内容提要：本文以上海．重庆房产税试点改革以来的经验和启示为依据，运用模拟房地产税改革之后的数据对广州市财政收入的影响进行测算分析。研究表明：未来房地产税的财政收入效应明显，可在弥补地方财政一般预算缺口方面发挥重要作用；通过间接传导机制会产生良好的经济社会效应，促进政府增加一般公共预算支出，形成良性财政循环机制，为地方政府涵养税源、保障地方财政收入可持续增长创造条件。

简介：教育是提升人力资本水平的主要途径,高校扩招作为一项重大的教育改革政策,对城乡新劳动力群体的就业质量造成直接冲击。文章利用北京师范大学中国收入分配研究院CHIP调查数据(2002—2007年),运用双重差分(DID)方法,对高校扩招前后城市和农村高学历劳动力的相对工资变化以及城乡高中生的收入差异进行两次双重差分分析,验证了高校扩招政策对城乡收入差距带来的差异化影响,并从多个视角测度分析了高校扩招政策对城乡居民收入提升的净效应,且就如何更好地发挥高校扩招政策对农村地区居民收入提升的正效应提出了相关建议。

简介：税务管理日益成为高校管理的主要工作之一,但是受多种因素影响,如果管理不当,很有可能会给高校的发展带来风险,因此需要采用恰当的方式予以管理。基于此,文章结合调查数据分析并构建Z值风险模型,阐述高校税务管理的主要内容,分析其税务风险的主要类型,并提出在审计视角下控制高校税务风险的主要措施。