简介:上海市自1993年开始改革传统的社会救济制度,实行城镇居民最低生活保障制度后,于1994年建立了农村居民最低生活保障制度。多年来,农村社会救助工作在各级党委、政府和相关部门的积极协同下,始终立足“以人为本,为民解困”原则,不断规范救助行为、夯实救助基础、创新救助形式、优化救助体系,为维护上海社会稳定,构建和谐社会以及新农村建设,发挥了积极的基本保障作用。
简介:始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式,最终归于失败,模式设计脱离实际,超越国情,政府责任缺失,政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是民生的重要内容。目前,不是讨论农民养老保障建与不建的问题,而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面,各级政府高度重视,积极推进,热情高涨,说明三大制度的极端重要性,但它们是有优先次序的。当前,在农村还不具备建立农民社会养老保险制度,还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障,缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题,是十分迫切的任务,应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划,分清轻重缓急,逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况,实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等,无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿,正确发挥公共财政的作用,支持重构新型的农民社会养老保障模式。
简介:经济权责结构影响乃至决定着会计的存在与发展,它在许多方面与会计有着紧密的内在联系。为了深入加以分析,首先应明确经济权责结构的涵义。众所周知,一定的社会经济状态中的各种经济主体起着不同的作用,有的能集几种作用于一身。主体的不同作用,称为这种经济所具有的职能。不同的经济主体由于其职能不同,因而产生不同的权利、义务及责任关系。整个社会不同经济主体之间的权利、义务与责任的联系方式,就称为经济权责结构。会计是生产力发展到一定阶段的产物,由于社会经济权责结构不同,会计的记录形式也大相径庭。在经济职能浑然一体的社会里,会计纯粹是为了满足人们对经济管理活动的需要而对具体的经济活动过程进行直观的反映。然而,在经