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  • 简介:随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对"城市病"和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。

  • 标签: 城市治理 城市治理理念 城市治理体系 城市治理能力
  • 简介:为还“中国优秀旅游城市”一张洁净的脸,永安市率先在三明地区对乱涂乱画行为实施根治,“呼死”城市“牛皮癣”——即对违规喷涂“办证”等广告、破坏城市环境行为者之手机、电话实行统一规范的电信语音干扰或采取停机手段,初显成效。

  • 标签: 永安市 城市建设 公共设施 公安机关 监督管理机制
  • 简介:社会治理实际组织运作中,同时存在科层、市场及网络三个理想类型,但是现有研究大多数皆聚焦于其中一个,忽略了它们之间的关系.城市社区治理创新需要综合这三种模式,即通过科层规则确保稳定与公平、市场竞争确保弹性与机会、社群网络确保贴近公民需求,同时逐步调整三种治理模式的分配结构.由传统重视科层治理模式,转向新公共管理强调的市场治理模式,同时,更要强化网络治理模式的地位.具体的运作策略需要涵盖结果导向、市场竞争与公民参与三大理念.

  • 标签: 网络治理 城市社区 治理创新 整合逻辑 运作策略
  • 简介:基于现代城市治理应有完整内部结构和确定边界的观点,区分城镇型城市和广域型城市。在逐步实现省直管县的行政体制改革过程中,地级市应由广域型城市逐渐转变为城镇型城市;地级市与相关的县(市)建立竞争及合作的府际关系,弱化甚至消除行政隶属关系。地级市内部扩大管理幅度,减少管理层级;地方政府进行自主的、多元的治理模式选择;地级市走市民广泛参与的个性化、内涵式城市发展之路。

  • 标签: 地级市 城镇型城市 城市治理 广域型城市
  • 简介:城市扩展过程中因时空差异会形成多层次、多样化的空间区域,空间区域的结构分化塑造了不同类型城市社区的存在。在由城市中心向外扩展过程中依次形成了均质型社区、异质性社区、并制型社区以及转制型社区的空间布局。不同类型的社区内因空间结构与社会关系结构的差异产生不同的治理结构,社区会根据内外因素的影响,尤其是在国家权力与市场自发配置的综合作用下,形成不同类型的治理机制。一体化治理、多元化合作治理、平行式治理以及村治模式是各类型社区适应社区制度环境形成的不同类型治理机制。

  • 标签: 城市空间 社会关系 社区类型 治理机制
  • 简介:随着城市化进程与城市规模的加快与扩大,传统粗放的管理方式已经落后于现代化公共管理的要求,实施精细化治理能够实现对城市管理力量的有效整合,提高城市管理效率和提升城市承载能力。城市治理精细化转型具有可能性与必然性,城市治理精细化的路径选择是实现治理主体由单一到复合、治理手段由传统到现代、治理标准由粗放到精细、治理机制由突击到长效的四大转变。

  • 标签: 城市 治理 精细化 转型路径
  • 简介:公民是社区事务管理中最富有活力和创新的部分,伴随着公民社会的兴起,公民参与成为城市社区治理的核心和本质要求。阿恩斯坦认为公民参与是一种方法用以促进社会改革,使人们能够分享富裕社会的资源,它既要求对权力和资源的重置以及弱势群体给予重视。也强调公民在分享信息和参与决策方面的重要性。

  • 标签: 城市社区治理 公民参与 公民社会 事务管理 社会改革 弱势群体
  • 简介:运用治理理论审视和分析中国城市社区的改革与创新,对于拓展目前正在兴起的城市社区建设理论与实践、实现社区治理转型具有重要意义.中国城市社会的进程引起了社区治理的巨大变革.治理理论为此提供了具有借鉴意义的理论指导和分析范式.观照中国城市社区治理现状,着手于治理主体、治理过程、治理组织体系、治理关系的转换是社区走向善治的理性取向.

  • 标签: 城市社区 治理理论 社区治理
  • 简介:基于城市社区治理现代化在外部关系上对国家治理现代化的重要性和城市社区治理现代化的复杂性的再认识,只有审慎厘清其本源性问题才能确立正确的发展方向。社区治理实践现代化的本源性问题乃是社区治理主体间关系如何实现现代化。当下社区治理实践中治理主体间关系呈现的是以公共权力为运行轴心的“葵花式”关系格局,只有突破这种约束条件,才能实现以功能链接为轴心的“扎根式”的社区治理主体间关系运行格局,社区治理实践将会呈现出新的样态:社区治理主体的权力关系和责任关系明晰,社区公共财政供给和分配制度以社区居民需求为核心,不同社区事务的多元化处理机制确立。这就为进一步达成“现代化”共识提供了基础,也为国家治理现代化提供了必要的基层支撑。

  • 标签: 城市社区治理现代化 国家治理现代化 关系论 “葵花式”关系格局 “扎根式”关系格局
  • 简介:城市交通关系到居民的生活质量,反映着城市的发展水平。针对目前城市交通存在的供给不足效率较低、体验不佳、负外部性较强等问题,要依托移动互联网,鼓励交通出行新模式的发展,针对不同用户的出行需求,按照快捷、环保、经济的标准,结合步行、单车、公交、地铁、网约车、私人汽车等多种出行方式,综合规划出发地至目的地的“一体化”出行,统筹城市中的行与停,优化治理模式。

  • 标签: 城市出行 移动互联网 交通治理
  • 简介:2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中再次提出“改善乡村治理机制”的任务。这是对党的十八届三中全会“推进国家治理体系与国家治理能力现代化”精神的具体部署。由于历史原因与现实发展差距,在我国城乡之间仍然在施用着两种不同的治理模式,这在很大程度上影响到乡村社会治理的绩效。当前,城市化的推进,带来城乡治理模式的并轨动力,同时也使乡村社会治理面临着前所未有的新情况。

  • 标签: 乡村治理 社会治理 城市化 农业现代化 治理模式 农村改革
  • 简介:全球城市和全球治理之间存在着内在的必然关联。对于这种关联,以及全球城市在全球治理中主体地位的提及和理论上的论证,散见于有关文献当中,以全球城市的主体性为对象的经验研究和系统性总结还很少见。本文以现有的文献为依据,从城市外交、全球城市网络和全球治理领域三个方面.对全球城市展现出的主体功能进行归纳梳理.提出全球城市作为全球治理主体的经验验证问题,希望对全球城市在全球治理框架中的行为主体作用.有更为全面和深入的研究。

  • 标签: 全球城市 全球城市区域 全球治理 行为主体
  • 简介:作为专门化的新型城市社区,旅游社区的科学发展与有效治理对推进新时代城市社区治理体系创新和社会治理现代化具有重要作用。借助空间生产理论,构建"制度-资本-景观"分析框架。研究发现,旅游社区发展呈现利益主体多元化、产业边界模糊化、文化符号舞台化、社会生活个性化等特征。当前,旅游社区重构面临着空间非正义、过度资本化、碎片化等空间异化困境。旅游社区治理的关键在于,遵循科学发展价值和治理动态调试的基本逻辑,加强社区增权和促进多元共治,规范市场秩序和推动成果共享,完善景观再造和强化社区营造。

  • 标签: 社区治理 空间生产 旅游社区 旅游治理 景中村
  • 简介:一、社会城市治理不同于传统意义上的城市管理在中国加入WTO后及上海申博成功后,上海确立了“建设世界城市”的宏伟目标。上海的城市发展将面临前所未有的机遇与挑战,而良好的城市管理理念、内容、方法都将因此而成为上海这座特大型城市能否在新世纪掌握主动权的关键所在。

  • 标签: 城市治理 社会管理 上海 特大型城市 城市管理 世界城市
  • 简介:近十年来。我国城市社区治理取得了一系列的成绩,积累了较为丰富的社区治理经验。但由于各种复杂因素,我国在城市社区治理过程中也不可避免地出现了一些需要进一步完善的问题。在认真总结我国社区治理基本经验,分析存在问题的基础上,本文从构建区域性社区党建新格局、完善社区治理机制、创新社区公共服务机制、重塑社区组织结构、构建大社区整体性治理体制、大力发展社区“两新”组织、打造社区公共文化等方面提出了破解当前我国城市社区治理困境的对策性路径。

  • 标签: 社区治理 问题 对策
  • 简介:城市日益成为复杂的巨型系统,同时也越来越脆弱。韧性理论为之提供了新的思路。韧性概念有“能力恢复说”、“扰动说”、“系统说”和“提升能力说”四种典型定义,这一概念不关注城市系统是否恢复灾前状态,它强调的是“重组”能力.包括吸收外界扰动、学习和再组织、快速恢复正常和软硬件应对能力。确定韧性城市指标需要遵循符合韧性意涵、能比较、代表性和可行性四项原则,这一评估指标包含气候灾害韧性、经济韧性、社区韧性、组织韧性和基础设施韧性等层面.国际韧性城市实践主要有自上而下、自下而上及二者混合推进类型。尽管韧性评估指标存在获取实证数据困难、稳定不变假设和无形韧性难以量化等局限,但毋庸置疑,它为推动城市风险治理提供了新政策和重要的行动指南。

  • 标签: 韧性 灾害韧性 韧性城市 风险治理 韧性评估指标
  • 简介:城市“黑车”问题对各地的治安秩序治理都是个不大不小的困扰,本文从“黑车”的现状和危害入手,分析了产生“黑车”问题的原因,提出了六个方面的治理措施,希望通过标本兼治彻底解决“黑车”问题。

  • 标签: “黑车” 原因 治理
  • 简介:城市社区日益成为社会公共物品供给与消费的基本单元.然而,在既有的政府垄断性供给体系下,社区普遍存在公共物品供给短缺.改革传统的管理与服务方式,建立新的公共物品供给体系,满足社区不断增长的需求,已成为城市社区建设的中心任务.在众多的创新实践中,"社区治理"不失为一种可行的思路.本文遵循社区治理的理念,尝试将其深化并落实到体制层面,提出"四轮驱动、一辕协调"的社区治理结构与运作模式,并建议首先在"危改回迁社区"中试点.

  • 标签: 社区公共物品 社区治理 治理结构
  • 简介:近年来,珠三角在环境治理中存在地域分割、部门分割的问题,跨域环境污染问题突出,环境合作治理难度大。制约环境治理中政府合作的因素很多,主要是政府政策规划不协调,综合决策缺位;跨政区环境治理合作缺乏法制基础;生态区的整体性与行政空间的分割性的矛盾;城市间环境管理合作机制不完善等,因此,建立有效的政府合作机制十分必要。政府环境治理合作机制实际上是一套制度体系和规则,这些制度和规则涉及环境管理决策、管理执法、保障等多个环节,是一个整体性的制度安排,需要构建环境管理决策的协作机制、环境管理执法的协作机制、环境协作治理的组织机构、环境协作治理的信息系统。

  • 标签: 珠三角 跨域环境污染 环境治理 政府合作机制
  • 简介:城市治理现代化是国家治理现代化在地方层面和城市领域的具体实践,城市治理现代化的状况将直接关乎整个国家治理现代化的水平。治理主体是城市治理中最能动、最关键的要素,治理主体的理念、素质和能力直接关系和决定着城市治理现代化的水平,加强城市治理主体再造是推进城市治理现代化的关键和核心。准确分析我国城市治理主体存在的现实弊端,通过职能归位、授权和激活实现主体再造,建立多主体协同共治机制,是推进城市治理现代化的重要途径。

  • 标签: 治理体系 治理主体 城市治理 主体再造