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  • 简介:领导干部要学会运用法治思维和法治方式解决发展前进中的问题。在当前国家大力推行PPP模式的背景之下,树立法治思维、用法治的方式去推进公私合作,是确保PPP模式成功运行的重要前提。笔者认为,在PPP模式运行过程中,为促进政府与社会资本的有效合作,避免国家和人民利益受到损害,政府必须树立平等竞争的法治思维、信守合同的法治思维、控权治权的法治思维、社会协同的法治思维。

  • 标签: PPP模式 信守合同 社会协同 控权 领导干部 竞争规律
  • 简介:政府与社会资本合作的PPP模式,目前正受到广泛关注。近日,由西南交通大学与中国财政学会合作共建的中国公私合作(PPP)研究院,在成都挂牌成立。这是国内首个PPP研究院。PPP是指公共工程领域政府与非政府主体共赢式的合作供给。这种创新机制有着很多正面效应。首先,面临着城镇化、老龄化带来的巨大公共投入,PPP可以减小政府财政支出的压力,提高财政资金总体使用绩效和政府履职能力。其次,与PPP这样的机制创新相对应,社会公众可以从中受益和得到实惠。PPP可以在政府继续发挥作用的同时,把其他的社会力量结合在一起。不仅壮大资金力量,而且可以在运营管理上、绩效上进行提升,风险则达到最小化。另外,这种模式可以让一大批有发展意愿、并适合PPP的企业,打开他们新的生存与发展空间,让市场经济的发展更加健全。在我国现在特定的发展阶段上,PPP还呼应了现代市场体系运行所要主推的混合所有制。在成都市两会上,PPP模式进入了政府工作报告。对此,贾康认为,成都可以利用PPP模式来打开空间。在新型产业革命时代,西部有后发优势。成都应该利用PPP模式实现'弯道超车'。

  • 标签: 三大效应 创新三大 机制创新
  • 简介:通过PPP模式使用私营资本建设基础设施已经成为发达国家和发展中国家广泛采用的方法。在我国,PPP模式主要运用于水务、燃气、收费道路、垃圾处理等基础设施建设领域。PPP项目是一个复杂的系统,运作程序十分繁杂。妥善安排各参与方在项目中的权利和义务,完善项目结构,合理分担项目的风险是PPP项目成功的基础。

  • 标签: 城市基础设施 PPP项目 动态风险管理 监督机制
  • 简介:在大型市政设施建设运营的过程中,非政府组织的参与,会弥补政府在提供公共服务方面的不足,所以说政府和非政府组织是一种伙伴型合作关系。在这个过程中,政府要针对非竞争性承诺、现金流补贴等做出承诺,井对规划、工程质量等制订出基本规范。

  • 标签: 非政府组织 公共服务提供 合作型伙伴关系
  • 简介:特色小镇是小城镇发展的一种类型,也是城市群的重要组成部分,是中国新型城镇化的最新深索和实践。文章认为,PPP模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢,能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障,有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇PPP项目进行分类的基础上,对特色小镇PPP项目的典型运作框架进行了探讨,并进一步从优化顶层设计,健全体制机制、兼顾多方诉求,平御次益风险、创新融资方式,探索产融结合等方面提出了PPP模式在特色小镇建设中应用的发畏策略。

  • 标签: PPP模式 特色小镇 制约因素 发展策略
  • 简介:欧盟在环境执法领域一直推崇PPP原则。事实上,通过考察欧盟环境执法不难发现其政策是以PPP原则为主,以环境补贴为辅的双管体例。这种制度设计在很长时间维持着欧盟环境与国际贸易制度的平衡,使欧盟得益匪浅。针对中国在贸易与环境可持续发展问题上遭遇的挑战,中国应借鉴欧盟体例,以环境补贴战略为重点,以政府主导为主,充分用足WTO绿灯补贴的相关规定;同时补贴制度应和其他相关制度相配套,真正减少对内对外贸易与环境平衡问题的困扰。

  • 标签: 欧盟环境执法 PPP原则 环境补贴
  • 简介:本文以洛阳市市政道桥工程项目为例,分析地方政府PPP融资的动机、效果及面临的风险,通过PPP模式的基本理论与地方经济发展实际相结合,探索我国地方政府PPP融资模式的可能路径。

  • 标签: 地方政府 PPP 融资模式
  • 简介:PPP模式已成为一项社会治理创新的重要举措,地方政府的职能转变也应与此相适应。在PPP模式下,地方政府的职能转变应该围绕以下几方面展开:首先,地方政府的管理方式应由"划桨"转变为"掌舵",积极推动PPP项目落地发展;其次,地方政府要树立平等合作的契约精神,忠实履行PPP项目合同;最后,地方政府应积极引导并逐步加强PPP项目法制化,妥善监管PPP项目执行。在实践中,地方政府应积极转变职能,努力营造良好的政策环境,切实提高自身治理能力。

  • 标签: PPP模式 地方政府 职能转变