简介:“方案评估法”,是目前国外广泛应用于企业、社会组织管理,用于客观评价组织绩效或目标实现程度的重要手段.特别是近些年来,国外一些公共组织引入方案评估方法以增强公共服务机构的竞争能力,促进公共组织内在发展动力的自我调整.北京市总工会自第一次市委工会工作会议圆满结束后,就以“1+N”的形式用于贯彻实施《关于进一步做好工会工作的意见》精神,即根据《意见》提出的工作任务目标,采取以目标分解为宗旨而设计具体的实施方案,并形成相互支撑、彼此关联、体系化的工作文件群组来实现任务目标.本文旨在通过将“方案评估”理念与技术引入工会工作的方案设计,以科学的方法对工会工作各类方案进行全面、客观的认识,从而对工作实施的成效形成多维度的评价机制.
简介:“行动者与结构”分析框架既认同结构对行动的限制,也肯定行动对结构的影响,认为二者是互相建构的关系。当前,国家、利益表达客体、大众传媒和弱势群体等行动者采取与社会主义市场经济要求不相符合的策略行动,并生产出利益表达的特定社会结构,致使弱势群体形成了不合理的利益表达逻辑。在社会主义市场经济体制下,利益表达的合理逻辑是个体利益受损时应通过正当渠道合理表达寻求补偿,但要顾及整体利益和长远利益。因此国家、利益表达客体、大众传媒和弱势群体等行动者应改进策略行动,营造真正符合社会主义市场经济体制的利益表达的社会结构,从而解构与重构弱势群体的利益表达逻辑,使弱势群体的利益表达完成从无序到有序的跨跃。
简介:既有法律实效的实证研究都是单向度的,侧重讲述某一个结构性因素导致法律失败。街头行政执法实践表明目前我国行政执法具有高度复杂性,影响基层行政执法实效的因素是多重的。影响我国街头行政执法实效的结构性因素为行政执法主体、行政执法目标群体、行政执法规则、行政执法能力和行政执法环境,法律实施的效果取决于这五重结构性因素之间的动态互动和产生的合力。在对权力过度规训的政治社会生态环境下,强势的行政执法目标群体崛起,而行政执法权与执法能力严重弱化,产生法律折扣执行和法律悬置的实际效果,是我国现阶段行政执法面临的突出问题。因而,呼唤权力一权利平衡论作为行政执法理论的基础.而非控权论和管制论。