简介：应急预案是政府应急管理的必要手段之一,是应对突发事件的重要基础.针对目前我国部分应急预案存在的缺陷,进行认真比对分析,找出切实可行的对策,提高应急预案的有效性,加强政府应急管理,以使突发事件所带来的经济损失以及不良影响降至最低,为小康社会全面建成提供有力保障.

简介：应急预案的制定和管理是公共危机管理的核心环节之一。《国家突发公共事件总体应急预案》对预案的编制和管理作出了指导性规定，包括预案编制的目的、原则、依据和适用范围，以及预案中对组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面内容的要求。

简介：随着市场经济的规范发展和社会文明的进步优化，服务文化越来越凸显出它的重要性、紧迫性。城市供水行业是公用行业，具有显著的公益性、生产性和服务性特点，它是社会经济发展与人民生活的保障，也是城市文明的窗口。创建城市供水服务文化，就要实现传统服务向现代服务的延伸和跨越，打造服务文化品牌，不断提升服务品质。

简介：以“一案三制”为主要内容的应急管理体系促进了我国应急管理能力和水平的提升，但公共安全形势的现状及未来发展趋势表明，我国应急管理体系亟须创新。从结构与功能关系角度看，应急管理职能定位不明确、相关职能分散是我国应急管理体系发展面临困境的主要原因。应急管理职能定位应当以总体国家安全观为视角进行目标整合，以决策情境为视角进行流程和功能整合，以安全文化为视角进行价值整合，最终实现常态管理职能与非常态管理职能的协调。

简介：《中国应急预案体系：结构与功能》一文运用结构一功能分析方法，从中国应急预案体系建设进程角度出发，并以国家公路应急预案体系为例，分析了当前中国应急预案体系存在的问题，并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角，深入浅出地分析了应急预案在中国以“一案三制”为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能，同时也指出了“立法滞后、预案先行”与“横向到边、纵向到底”应急预案体系构建方式所带来的反功能。

简介：透视"非典"危机,说明了构建公共财政应急机制的必要性,提出了构建公共财政应急机制的三个基本框架,着重分析了公共财政筹资系统的建设问题,提出了加大对公共卫生的财政投入和建立预备费中期预算框架的建议,主张采取发行应急专项国债,推行公助、共助、自助的财政分担原则以及寻求必要的国际援助等系列措施.

简介：突发事件的破坏力主要是"突然"。只有快速应急处置,才能减缓这种破坏力,把损害降到最低。目前,新疆在重大突发事件快速应急处置中存在的问题是:快速应急处置的法律制度不完善、制约快速应急处置的障碍因素多、快速应急处置协调机制不够完善。应完善快速应急处置的法律规定、健全不同环节的快速应急机制、消除制约快速应急处置的不利因素、倡导群众参与智慧及发挥民间应急处置办法、加强协调合作,提升整体快速应急能力。

简介：自实施分立式改革以来，济南市城市供水管理呈现出“多龙管水”、管理分割和协调困难等管理碎片化现象，严重制约了城市用水的安全、高效提供。究其原因，部门本位主义错误观念的引导、不合理的供水管理制度安排和管理主体权责不清等因素造成并加剧供水管理体制的破碎。因此，有必要运用整体性政府理论从整合行政资源的视角，通过加快转变供水管理部门职能、强化供水管理部门的公共合作理念、搭建沟通协调平台进而形成网络化的治理模式等路径重构碎片化的供水管理体制，从而促进城市供水管理体制的健康持续运行。

简介：我国偏远山区的农村供水只能作为一种公共产品由政府来提供。本文以委托-代理理论为工具，结合实例，分析了农村水利工程经营权的代理人的选择问题。本文的结论是由于能够明晰产权、弱化信息不对称问题、减少委托-代理层次，选择县农村供水协会作为集体产权的最终代理人是有效率的产权安排形式。本文的结论可以推广到涉及公共品的其他领域。

简介：水资源对于人类社会的生存与发展具有重要战略性意义。对于香港而言,食水供应困难是香港发展的障碍,拥有充足的食水是香港繁荣稳定的基本前提。东深工程自1965年3月开始向香港供水至今已经48载,自20世纪90年代后期起,东深工程每年向港供水量占全港用水总需求量差不多七至八成。工程历经3次扩建、一次改造,在共和国史上书写了荡气回肠的篇章。东深工程向香港供水的历程体现了祖国始终是香港保持长期繁荣稳定的坚强后盾,体现了香港与内地尤其是珠三角地区密不可分的血脉联系,体现了中央始终是从有利于香港和国家发展的两个大局来处理香港问题和香港工作。在＂一国两制＂方针的正确贯彻下,在中央和祖国内地的大力支持下,东深工程必将继续发挥重要作用。

简介：工会是职工群体性事件应对的重要主体之一,而应急协同能力又是决定其应急事件处理效果的一个重要因素。因此,对应急能力的评估至关重要。研究分析了职工群体性事件的动态演化过程,找出其应急协同能力影响因素,并依据协同分析方法构建了工会应急协同能力评估指标体系。研究首次提出了工会应急协同能力及表征,即基础应急协同能力、应急处置协同能力和事后恢复协同能力,并通过实例验证了该模型的合理性。据此,在社会多主体治理框架下提出了提升工会应急协同能力的基本策略。

简介：运用结构一功能分析方法．以国家公路应急预案体系为案例，从历史性视角出发，对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析，揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现，由于中国的应急预案体系在“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”形成过程中，受到了“一案三制”综合应急管理体系和应急预案体系内部结构的制约，使得应急预案体系虽然具有加强预防与准备的正功能，也不可避免地具有保持应急行动灵活性、成为应急管理的免责工具的潜功能、反功能。本文建议，要以依法行政和属地管理来破解“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”过程中的结构约束。与之前从表面问题或技术设计视角出发的研究不同的是，本文首次采用结构一功能分析方法，聚焦于整个应急预案体系，而非单个应急顸案，讨论了应急预案在中国情境中失效的结构因素，并且通过中层理论建构了应急预案体系结构与功能之间的一般性命题。

简介：摘要：当今时代，社会经济正在飞速发展。在此背景下，化工行业也开始逐渐崭露头角。然而随着化工行业的不断发展，其逐渐开始出现越来越多的安全事故，导致风险指数严重上升，使人们的生活与生产存在着极大的安全隐患。不仅如此，其对生态环境的污染与资源能源的浪费也是不可忽视的问题。因此，对于化工的安全与应急管理方面的工作要努力做好，能够预防并解决风险，使人们能够工作、生存在一个安全的环境之下，从而保证化工行业能够更加稳定、长远的发展。

简介：突发事件应急决策是一种分布式组织决策，应急决策组织中个体的决策行为及个体间的交互方式是决定应急决策质量和效率的关键。突发事件的发生、发展具有不可逆性和不可重复性，给研究突发事件应急决策带来了极大困难，为了评价应急决策的效率，提出基于多主体建模应急决策组织的方法，实现对应急决策过程的模拟。通过扩展TmD0s方法建立应急决策组织的主体组织模型模拟应急决策交互过程，基于信念-愿望-意图（BDI）结构建模应急决策组织成员模拟个体决策行为，并采用JACK平台模拟了三峡水库防洪调度中的多部门洪水会商的应急决策过程。研究结果表明，组织配置和协调机制是影响应急决策效率的主要因素。使用该方法构建的应急决策组织独立于突发事件情景和组织协调机制，可以灵活地模拟不同突发事件情景下的应急决策过程，为突发事件应急决策的组织协调提供参考。

简介：面时突如其来的重大突发性公共危机事件,作为一个对人民群众高度负责的、民主的现代政府,应该从公共政策过程理论的角度积极应对,建立和完善一整套敏锐有效的预警机制和公开透明的信息披露机制,充分尊重人民群众的知情权和监督权,相信和依靠科学,努力实现公共决策的科学化和民主化.

简介：应急管理能力建设是高等院校面临的一个重要课题。提升高校应急管理能力,加强高校应急管理能力建设,应主要构建以队伍建设为核心的组织机制、以信息整合为核心的沟通机制、以应急预案为核心的协调机制、以应急文化为核心的培训机制、以制度建设为核心的保障机制五个机制体系。

简介：摘要：近年来，我国的化工行业发展迅速，在化工企业的生产中安全保障工作十分重要。基于对化工生产中安全管理工作存在问题的分析，文章指出了安全管理工作的实施办法，并在此基础上建成事故应急管理工作体系，通过对这种方法的应用，可以让整个系统更好运行，防止在正式的工作中出现相应的工作问题，以提高企业的运行安全性。

简介：党的十六届三中全会全面完整地提出了新的科学发展观，就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对于全面建设小康社会，对于指导城市供水企业改革发展都具有重大而深远的意义。

简介：

简介：作为当代管理弊端,“碎片化”现象普遍存在于世界各国应急管理历史和实践中。就我国应急管理而言,在管理设施与资源配置、应急组织机构和职责权限、应急救援力量和反应力、应急政策制定和执行等方面也程度不同地存在“碎片化”现象,影响应急管理能力提升并带有负面效应。在危机风险和突发事件日益增多、民众公共安全需求日益增长的严峻形势下,如何规避应急管理“碎片化”弊端,推动应急管理改革和创新,提高应急管理水平,是我国应急管理研究的重要课题。