简介：人力资源是一种活的资源，也是社会经济活动中最宝贵的要素。但是，人力资源只是一种潜在的生产力，要将它变为现实的生产力，还有赖于对它进行进一步的开发利用。哈比森在《作为国民财富的人力资源》一文中认为：“人力资源是国民财富的最终基础，资本和自然资源是被动的生产要素。人则是积累资本，开发自然资源，建立社会经济和政治组织并推动国家向前发展的主要力量。显而易见，一个国家如果不能发展人民的技能和认识，就不能发展任何别的东西。”可见，人力资源的开发利用，是人类社会发展的基本趋势，是人类对自身价值认识升华的表现。世界各国的经济发展历程昭示我们：由于对人力资源开发的态度和采取的战略不同，形成了不同的结果。战后美国
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