小型水库除险加固后的管护问题及对策分析

李霖洁1   张钦雄2

2   汉中市汉台区河道管理站

摘要：随着社会经济的飞速发展，作为基础保障的水库工程压力与日俱增，一旦发生洪、涝、暴潮等自然灾害，造成的社会经济损失将是巨大的，对水库进行加固可以降低工程的安全隐患。小型水库除险加固后的管护问题是当前亟待解决的难题，只有加强管理人员培训、建立健全的管理机制、加强资金投入、做好安全管理，才能有效解决这些问题，确保小型水库的安全运行和长期发展。基于此，本文主要探讨小型水库除险加固后的管护问题及对策。

关键词：小型水库；除险加固；管护问题；管理对策

中图分类号：TV697.3文献标识码：A

引言

水库除险加固工程意义重大,将对周边地区防洪、供水、灌溉,以及保障下游人民群众生命财产安全起重要作用。在小型水库加固养护管理期间，要充分掌握工程管理重点，依照现代化水库建设标准和工程管理的基本原则，强化结构加固设计的合理性、提高工程监管水平，增强安全监管力度，积极解决水库潜在病险问题，真正将工程管理责任落实到位，以便充分发挥出中小型水库的最大效益。

1小型水库除险加固后的管护问题

1.1重建设轻管理

小型水库除险加固工作中，经常会遇到小型水库在完成除险加固后未实施切实有效的管护措施的问题，并且这方面的问题会对水库设备的安全稳定运行产生直接影响，因此应当提高关注度。相关问题主要以除险作业完成后工作人员没有认识到后续管理工作的重要性，并且没有根据实际情况制订对应的工作计划有关，大多数情况下都将关注点放在了前期水库设备的规划建设之上。

1.2管护资金不足

必要的资金投入是保障实际管护工作有效性的基本前提，并且资金及时到位也是各岗位工作人员工作积极性的重要保证。但就实际工作现状分析，基层小型水库的除险加固及后续的管护管理工作经常会出现资金难以及时落实到位的问题。在资金难以及时到位的情况下，人员的数量及专业素质必然会受到影响，因此会在无形中对水库及关联设备的安全稳定运行造成更为严重的影响，所以必须提高针对这类问题的关注度。

1.3缺乏水库安全管理

当前一些中小型水库缺乏水库安全管理，导致水库安全事故频发。中小型水库具有规模较小、设施简陋等特点，隐患排查工作尤为重要，然而现实中却存在着排查不力、周期过长等问题。尤其是缺乏系统、全面的隐患排查机制，对于隐患的发现和整改缺乏科学规划和有效组织。中小型水库往往处于较为偏远的地区，设施维护保养工作不到位成为一大难题。

2小型水库除险加固后的管护问题解决对策

2.1提升重视程度

全新的工作形势之下，需要首先对小型水库在除险加固之后的管护作业给予足够的关注及重视程度，进而保障各项工作措施的落地实施。基于上述现状，主管部门需要针对小型水库在除险加固之后的管护工作做好宣传实践，进而确保有关工作人员都能够准确认识到这部分工作的重要性，最终为管护方案的制定、管护措施的选择打好基础。以此为前提，需要联同主管单位的工作人员、基层员工共同制订管护计划，进而保障各环节管理措施的有效性。

2.2完善综合管理制度

水库管理部门应与库区地方政府、企业、科研院所和公众建立信息交流渠道，更好地识别库区环境风险和环境污染累积影响，采取相应措施积极改善库区生态环境，完善制度保障机制。加强水库规范管理还应强化水利体制机制法治管理的主要任务：一是要注重协同增效，继续完善水利管理体制，包括完善主要湖泊流域水系、加强流域管理、完善水行政管理职能体系等；二是要双管齐下，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，强化政府作用，如推进水权改革、完善水价机制、强力推进水资源税改革、强化多元化水利投融资机制和水生态建设等。积极探索产品价值实现机制和补偿机制，促进河道生态保护。

2.3强化资金保障

政府相关部门要对小型水库除险加固工作给予一定的资金支持，强化项目资金保障，按照既定的规划投资，如通过政府招投标流程采购水库建设需要的建筑材料和养护设备，为水库管护工作奠定良好基础。与此同时，制定出台小型水库除险加固项目的资金监管制度，并将地方政府配套资金落实情况纳入年度考核，倒逼政府部门落实配套资金，加快小型水库除险加固工作和库管员管理经费的有效落实[1]。

2.4强化水库环境保护

强化水库环境保护首先需要构建健全生态补偿机制，将水库建设和运行中对生态环境的破坏纳入补偿范畴，通过设立生态补偿基金等方式，投入资金用于生态环境的修复和保护。完善有关环境保护的法律法规和政策措施，加强对水库建设和管理的监督和管理，严格限制违法用地，加强对水库周边土地利用和开发的规范管理。可通过河长制网格员进行人为监管水库上游河道水域环境安全，包括巡查河道水质、监测水库周边生态环境、管理水库出入口，以及组织清理河道垃圾、防止非法捕捞等措施，进一步加强对水库上游河道水域环境的保护和管理。

2.5施工安全管理

小型水库除险加固工程施工安全管理同样重要，现场监管人员和专职安全管理人员应该全面掌控并细化整个小型水库除险加固施工过程中存在的所有安全风险，进而予以积极防范，由此确保小型水库除险加固工程安全有序落实。小型水库除险加固工程施工安全管理同样也需要着重考虑到施工人员，以便针对所有施工人员进行必要保护，同时规避来自于施工人员方面的安全风险因素。基于此，管理人员应该在确保所有施工人员具备岗位胜任力的基础上，对其进行必要培训和教育，促使其具备较高安全意识，能够在明确小型水库除险加固工程中存在的所有安全隐患后，采取相对应的防控策略，将安全事故发生率降到最低。开展中小型水库加固设计施工管理工作时，不仅要遵循安全第一的原则，还要强化预防为主的基本理念，落实工程施工的安全防范工作。相关人员要明确结构加固指标和建设要求，确定结构重点受力部位和加固区域，做好工程技术选择工作，参考工程勘查数据对整体结构设计参数进行调整，通过统筹规划消除潜在的风险因素。

2.6推进信息化管理

建立健全水库信息化管理体系。通过采用信息化技术手段，构建水库信息化管理平台，实现对水库数据的实时监测和信息的互通共享，提高管理效率和科学性。加强水库运行管理的信息化规范和标准化建设。建立科学的数据管理、共享、检索和分析等业务流程，规范水库管理信息化管理工作流程，提高水库管理信息化水平和管理效率。推动中小型水库的信息化智能化和集成化管理。将人工管理向自动化管理转型，引进智能化、自动化的管理手段和辅助决策系统，提高水库安全预警和应急处置效率和效果[2]。

2.7加大相应的专业技术培训力度

小型水库除险加固管理需要依靠相关管理技术人员的推进。现如今，不管是小型水库的管理相关人员还是相关的技术服务人员，由于他们对于小型水库除险加固管理的具体工作事项及相应的规章流程并不熟悉，这就使小型水库标准化管理工作的推进十分艰难。在采取多种方式培训的过程当中，应当考虑全面覆盖培训的对象，这样就能够使相关的技术指导能够层层落实下去，同时还能够使一线技术服务人员能够有效地得到相应的技术指导，进而使他们在工作过程当中的效率大幅度地提高。

结束语

型水库是农村地区重要的水资源储备设施，对于保障农田灌溉、水源供应和防洪减灾等具有重要作用。为了确保水库的安全性和持久性，除险加固工作成为水库管理的重要环节。然而，除险加固后的小型水库管护问题不容忽视，亟待解决。

参考文献

[1]郭亚光,李明江,于海.小型病险水库除险加固项目建设管理存在的问题及建议[J].水利技术监督,2023(7):75-76,108.

[2]刘晨,张从从,常婷婷.小型水库除险加固项目抽查中发现的问题及建议措施[J].治淮,2023(2):54-56.