智慧城市内涵与智慧城市建设

廉静文

摘要：在城市化快速发展、城市病层出不穷的背景下，智慧城市为城市建设提供了新的发展思路，智慧城市是当前我国城镇化发展的重点问题，也是面向未来的战略问题。20世纪末，以数字化为背景，数字城市得以发展。进入 21 世纪，城市功能进一步升级，城市文明进一步向前发展，进入智慧城市发展阶段。智慧城市使得科技与文化融合，并且还原知识本质形态，进而内生新的文化和科技。知识与知识资本从游离形态发展为主流形态。人们也认识到数字城市并不是真正的智慧城市，数字城市必须向前迈进一步才是智慧城市。因此如何构建智慧城市、推进城市升级是值得各界研究的问题。

关键词：智慧；城市；建设  

当前世界各国为了有效解决“城市病”所带来的城市困局，把城市的发展提升到更高的一个层次，出台了各种智慧城市的规划建设措施。我国的智慧城市在不断的探索和建设中，取得了相当大的进展，但是在智慧城市建设的实践中所获取的经验依然有限，发展的理论指导也比较欠缺，对智慧型建设还是受传统城市建设模式的影响，传统城市的建造思维依然阻碍着智慧城市建设的创新步伐，在建设中所存在的问题和风险也没有得到相应的重视。在进行智慧城市建设的问题研究探讨中，应该要吸取相关的建设经验和过硬的理论指导来减少建设当中的失误，加快智慧城市建设进程，有效的节约资源。

一、智慧城市的内涵界定

智慧城市出现，既是这一时代偶然的现象，也是时代发展的必然。2010 年美国著名跨国公司 I BM 在“智慧地球”的基础上，首先提出“智慧城市”的概念。陆续衍生出智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧建筑等概念，甚至大有言必“智慧”的趋势。然而，很少人能够准确理解其真实内涵，各国学者对智慧城市的认识也是千差万别，大都未能在一个更广阔的视野和社会经济背景下认识智慧城市本质。随着知识经济的到来，“智慧”在人们的理解中逐渐被赋予了新的内涵，“城市”同样也被赋予了新的内涵。从现有对于智慧城市的认识来看，不难发现目前对于智慧城市的定义，体现在技术和社会知识两方面，包含了几个共同的要素，即创新、知识、物联网、互联网以及云计算。其中运用得比较广泛的定义，大致意思是：基于新一代信息技术营造有利于创新涌现的、生态的，实现全面感知、广泛互联、智慧融合应用的以及可持续创新的，信息化城市发展的高级阶段。这一定义比较全面地体现了智慧的技术特征，但主题不够明确、鲜明，具有一定局限性。

二、智慧城市建设

1、培养、储备智慧城市建设和运营人才。人是智慧城市建设与运营的主体，对其发展具有重要影响。因此，有必要加大智慧城市建设和运营人才的培养力度。并且在智慧城市建设中，需要融入大数据、人工智能等技术，所以对相关运营人才要求是比较高的。因此不仅要储备人才，而且还需要做好相关的培训工作，及时更新建设与运营人才知识体系，使其树立先进理念，以便充分发挥人才优势，提升智慧城市建设的有效性。此外，还需要注重高质量人才的引进，以便促进智慧城市更好的建设和发展。

2、发挥人文社会科学作用，确保城市健康发展。人文社会科学在智慧城市发展中的作用是不可小视的。在实际建设中，应该以社会学分析、经济学为理论支撑，以便提升建设的科学性，满足人的需求。同时，文化与艺术创意产业还能够为其建设提供依据，给其发展给予精神支撑。因此，有必要将人文社会科学融入智慧城市建设中，有利于促进城市健康发展。

3、做好顶层设计，整合单项智慧城市项目建设。第一，为了对单项智慧城市项目进行有效的整合，需要对智慧城市建设状态进行分析。如，当前智慧城市智慧交通、购物发展都比较快，而智慧养老、医疗等发展比较慢，所以要加强对这些民生领域的发展。第二，注重市场机制作用的发挥，做好顶层设计工作，引领产业转型升级。第三，通过对各城市发展基础分析，科学选择智慧产业，为单项智慧城市项目建设的整合提供有利条件，有利于提高智慧城市治理水平。

4、加强统筹管理。在智慧城市建设中，需要对政府引领作用的发挥加以重视。相关部门应该形成“分工明确、责任落实”的良好局面。同时，政府也应该建立强有力的组织协调工作，加强统筹管理，一方面，需要协调解决城市建设中的重大问题；另一方面，应该定期对试点城市建设依照责任要求进行评估，以便促进智慧城市协调发展，为智慧城市项目建设、制度规范提供技术支撑。

5、以民为主，全民参与。智慧城市的建设是为人服务的，其目的是为了让广大群众实现智慧生活。而且人是城市的重要主体，在城市建设中发挥着不可替代的作用。因此，为了有效的建设智慧城市，需要充分调动广大群众的积极性，以便实现全民参与。为了实现这一目标，需要制定聚散性的城市规划方案，借助互联平台实现与广大群众的互动，了解其对智慧城市建设的想法，并对其建议与意见进行整合，为决策者提供依据，以便提升决策的科学性，促使城市逐渐朝着现代化、先进化方向发展。

6、加强创新，全面促进。科技是第一生产力，对社会进步与发展产生着重要影响。智慧城市的建设也同样需要先进科学技术的支持。例如，网络信息技术、城市数字技术等，有利于促使城市发展与时俱进。并且数字化城市也是智慧城市的重要依托，通过物联网实现全自动控制。同时，智慧城市属于新时期的产物，代表着创新性的现代化城市。科学技术的融入，为智慧城市建设增添了活力，能够促进城市产业结构的优化升级，促进智慧城市繁荣发展。但目前很多核心技术还没有设定的统一的标准，阻碍了科学技术作用发挥，不利于促进智慧城市全面发展。因此，为了加强创新，实现预期的智慧城市建设效果，政府应该构建行业统一的标准，同时也要对城市中小企业的发展给予政策、资金等支持，促使其加强创新，积极融入先进的科学技术，以便提升企业核心竞争力，为智慧城市建设贡献有效力量，对智慧城市的良好发展具有重要意义。

7、共享资源，保障信息。虽然当前迎来信息时代，但我国仍然存在着信息孤立的现象，很多城市信息数据未真正实现共享。虽然基于互联网平台，可以获得一定的数据信息，但在深入数据挖掘方面却存在较大困难[2]。通常情况下，大量有价值的数据都在大型企业和政府手中。因此，在智慧城市建设中，数据应用的作用没有充分发挥出来，严重阻碍了城市的进步与发展。为了改变这一现状，政府部门应该主动承担自身的责任，为资源共享、信息互相联通的实现提供有利条件。在这一过程中，不仅要注重公共信息的公开，而且还需要提升社会信息应用的透明化。在公开信息的同时，也需要加强对企业机密、政务信息的保护。为了对现代信息数据进行有效的处理，做好信息公开与保护的协调工作，还需要从法律视角出发，为整体信息提供法律保障，实现信息的合理开放。

智慧城市建设必然会改变城市人的生活和生产方式，对应对城市病，保障城市的可持续发展提供帮助。智慧城市建设需要技术和金融的创新，需要有统一的标准和完善的法规，更需要政府的引导和市场的主导。但是发展智慧城市要防止一哄而起，急于求成，炒作概念，特别是要防止把智慧城市作为一个筐，把一些无关的东西往里面装，希望我们智慧城市的建设能够健康可持续的发展。我们相信我们通过城市的智慧的发展，我们一定会迎来一个幸福城市、智慧城市、绿色城市和和谐城市的时代。

参考文献：

[1]王要武，吴宇迪．智慧建设理论与关键技术问题研究[J]．科技进步与对策，2020（18）：13-16．

[2]徐寒冰．基于智慧施工理论的施工项目风险管理信息模型研究[D]．哈尔滨：哈尔滨工业大学，2019．

[3]王要武，吴宇迪，薛维锐．基于新兴信息技术的智慧建设理论体系构建[J]．科技进步与对策，2020（23）∶339-343．