新时期园区党群服务中心功能发挥的路径研究——以杭州交投科创党群服务中心为例

杭州交通资产管理有限公司

摘 要：新时期，党群服务中心作为基层党建的有形阵地，逐步推广普及。其中，园区党群服务中心作为服务园区企业、群众的重要载体，面临新问题和新挑战。本文以杭州交投科创党群服务中心为例，结合其经验做法，就如何更好促进功能发挥提出针对性建议。

关键词：基层治理；园区发展；党群服务中心；功能发挥

园区党群服务中心以园区企业和党员群众为主要服务对象，具有一定特殊性。为适应新形势下园区党建工作的新要求，杭州交投科创党群服务中心立足园区实际，通过完善工作机制、精准阵地定位、整合优势资源、优化服务功能，全力打造“党群助企服务圈”，有力提升了园区党建阵地为企服务水平。

一、基本情况和存在问题

杭州交投科创党群服务中心位于滨江物联网小镇杭州交投科创中心，由杭州交投集团所属二级企业负责管理运营。中心于2021年7月挂牌启用，占地面积1500㎡。目前，园区主要以杭州交投集团系统单位、两新企业为主，其中互联网、直播企业等新兴业态占多数。运营初期，作为园区服务主阵地，杭州交投科创党群服务中心主要存在三点问题：一是工作力量不足。园区党员流动性大，缺乏认同感和归属感，仅靠国有企业一方力量难以满足园区多元需求。二是特色亮点不突出。阵地定位总体不明确，空间资源多，针对性不强，特点不鲜明，与园区企业需求存在一定差距。三是活动形式相对单一。活动主要以宣教类为主，党建和业务整体融合度不高，吸引力有限。

二、主要做法和成效

近年来，杭州交投科创党群服务中心结合实际，进行了积极探索，服务水平稳步提升。

1、工作机制常态化，加强工作力量统筹。抓好顶层设计,制定园区党群工作协调组负责机制，由公司大党建分管领导、园区运营分管领导双重领导，属地主管部门、公司职能部室、公司团委、园区物业公司等多方参与，逐步形成党委牵头、党群部门落地、多方配合的共建共享工作格局。一是有的放矢，理顺关系。立足园区流动党员管理难题，对接物联网产业园党委，成立2个园区联合党支部，做好园区党员日常管理，延伸了园区非公党建的组织抓手。二是多方联动，整合力量。联络滨江区委、杭州图书馆等取得政策、资源支持，联建绿城物业服务集团有限公司，引入瑞幸咖啡、悦读咖啡等社会资本，集中企业党工团力量，通过政企联动、服务整合、功能叠加，不断优化园区“为企服务清单”。三是细化措施，落实保障。杭州交投集团专项制定《党群阵地管理办法》，实施年度考核，党费补助；实际运营企业将中心经费列入年度预算，按标准年度核拨，确保经费有保障。高标准配强园区运营团队、园区党组织书记两支队伍，配备宣讲专员，协调群团部门支持，常态化开展党建、业务培训，制定分发《党员组织关系转接办理流程口袋本》，确保工作力量专业、充足。

2、阵地定位精准化，强化多元空间建设。充分借鉴系统内外党群服务中心成功经验，明确“成果展示、教育培训、一站式服务、志愿服务”等综合功能,确定“党建助企服务阵地”的总体发展定位，努力培育功能分区明显、特色亮点鲜明的多元空间。一是创新宣传空间。积极打造室内、室外两个红色宣传空间。一方面，将廉洁文化与环境相融合，建成户外廉洁文化走廊、廉洁文化墙等，寓廉于景，使园区企业员工时刻接受廉政文化熏陶；另一方面，以食堂、楼宇廊道为重点，通过固定展墙、移动展板、电子屏幕等载体，扎实开展二十大精神，主题教育等氛围营造，不定期开展党建工作成果流动展；同时，成功打造一个具有企业特色的交通文化展厅，打好红色宣传、企业文化宣传“组合拳”。二是完善服务空间。在属地政府主管部门指导下，聚焦治理和服务两大功能，成功于中心建成一个实体服务阵地——“暖企小站”，专人定时驻点服务，引入政府政策、服务资源支持，提供党员转接咨询、会议会务、法律咨询、人才中介、创新创业等综合服务，不定期开展技能提升培训，逐步实现企业诉求“不出园、马上办”。三是打造休闲空间。一方面，将党建与业务深度融合，积极培育一家商超连锁实体店铺——廉易@家，在商铺氛围营造、商品选择上融入廉洁元素，在实现经营业绩、提供综合服务的同时大力传播廉洁文化。另一方面，联动杭州图书馆等第三方力量，大力建设一个园区综合文化空间——“杭州书房”，积极营造园区和谐互促的文化氛围。园区书房成功荣获2020年全国工会职工书屋示范点。同时，联动绿城物业服务集团有限公司，新开拓咖啡角、健身房、运动场等休闲空间，承接各类社团活动，为园区企业提供多样休闲选择。

3、活动形式创新化，优化教育服务功能。针对园区“两新”组织党员特点,灵活方式，立足“阵地所能”和“企业所需”,开展形式多样的党员教育活动和助企服务活动。一是创新组织生活。发挥场地和资源优势，策划有吸引力、有园区特色的党日活动，联合杭州市经信工会等力量，探索红色快板、红色电影配音、作家分享、工匠访谈等形式，

开展“‘悦’读书香、‘声’临其境”党史学习读书会，“党史艺百年”主题巡展，“学足迹、诵匠心、促和谐”职工悦读会，党内知识集中学习等主题活动，让组织生活“活”起来。二是开展志愿服务。组建园区党员团员青年志愿服务队，以园区日为抓手，积极开展园区服务。先后组织“企业服务日”走访、“志愿服务在园区，提升品质我先行”岗位体验、“企业赋能提升季”培训、园区志愿大清扫等活动，常态化做好物业管理、政策宣贯、技能教育等工作，把服务触角真正延伸到园区企业家门口。三是丰富活动内容。结合元宵、端午、植树节等传统节日，不定期组织开展文化类活动，进一步营造园区和谐互促的文化氛围。

三、经验启示

1、始终坚持政治引领。要坚持政治引领，灵活方式方法，营造红色氛围，创新组织活动，让党员群众潜移默化接受红色教育，增进情感认同。

2、切实加强资源、力量、平台的整合。要积极联动政企力量，通过联建共建等多种形式，加强资源整合、力量整合、功能叠加，实现“1+1＞2”，让空间真正活起来。

3、始终做到服务为先。园区党群服务中心要把为企服务放在第一位，聚焦企业需求，搭平台，优载体，把各方力量凝聚、串联起来，为园区企业、党员群众提供全方位、多元化的优质服务，持续增强党群服务中心的服务力、吸引力和生命力。