建筑工程造价全过程管控对策探讨

丁璐璐

摘要：建筑工程是影响民生水平的重点工程，其造价工作是否规范开展，是影响工程最终经济效益的重中之重。由于建筑工程的建设分成不同阶段，且任何阶段工作均可能直接影响造价结果，因此对于造价控制人员而言，聚焦于造价全过程，是提升造价管控质量的关键。本研究将从不同阶段工作出发，讨论建筑工程造价全过程管控对策。

关键词：建筑工程；工程造价；全过程管控

1 决策阶段

    决策阶段，建设单位会收集各家单位资料和意见，作出关于工程建设周期、规模和预期投资等方面的重要决策，因此，造价管控的重点工作，在于对业主收集资料起到积极影响，并系统比对和分析不同投资估算方案的优劣势，完成资金初步目标计划的编制工作。具体而言，应先结合建设意向，对省内外相似工程投资数据进行分析，结合业主需求，完成投资指标的制定。各类费用应当科学估算，包括预备费用、土地费用、管理费用、建设安全工程费等，方便业主对照费用情况，作出后续决策。最后，需要结合项目投资规模，帮助业主完成资金初步计划的编制工作，科学安排建设投资[1]。

2 设计阶段

    设计阶段，设计单位会依照建筑工程规模、预算等要求，出具若干套设计图。由于后续施工任务的开展，均需要和设计图要求相符，因此造价控制人员，需要对设计阶段引起高度重视。总体而言，设计阶段造价管理，需要找到项目工程成本投入和方案比选之间的微妙平衡，不能因为选择先进技术，导致工程成本盲目投入，也不能因为控制成本预算的要求，导致技术层面偷工减料。因此，如果建筑工程项目资金不十分紧张，应当适当令项目功能进一步提升，发挥项目概算投资额在投资控制目标中的主体地位，保证限额设计的层层落实，对设计变更进行严格控制。

    具体而言，设计阶段的造价控制主要集中于以下几点：首先，为建设单位设计方案选择提供指导建议。为建设单位代表阐述各设计方案的先进性和科学性，通过专家评定等方法，从美观性、适用性和经济性等角度出发，对不同设计方案的安全、功能和技术进行评估，进而实现方案的优中选优，避免设计方案概算额超出总目标。其次，设计阶段和后续施工阶段，均有可能产生设计变更，设计变更可能导致原定造价出现大幅度波动现象，因此需要严格评估设计变更的合理性和可行性[2]。造价控制人员需要精准分析设计方案的细微变化，对变化前后的造价情况进行分析，判断变化之后的造价是否影响了工程整体造价，从而方便业主作出后续决策。如果有必要，可以组织专家论证会，保证设计变更方案经济性、科学性符合要求。另外，造价控制人员应当协助业主加强限额设计。初步设计阶段，造价控制人员应重点审核设计投资分解情况，帮助落实不同专业设计限额。如果设计有变更现象，应当第一时间对造价进行分析，并审核设计概算，明确限额设计是否正常落实。

3 招投标阶段

    招投标可以辅助建设单位优中选优，从而达到理想的造价控制目的。当前建筑工程招投标，依照类别的不同，一般可分成总承包、专业分包、材料设备采购等类别。具体而言，施工总承包单位的选择，关系到工程整体施工和管理质量，应作为招投标工作的重中之重。一些建筑工程可能包括数量较多的单体建筑，且建筑规模较大，施工工艺的复杂程度也会连带提升。除了特殊工艺要求可以选择特定总承包单位，一般情况下，总承包单位的选择应遵循公平公正原则，不同投标单位之间应形成良性竞争，最终由资质过关、具备较强履约能力和良好信誉的单位，对工程进行总承包，保证资金的可控性。此外，建筑工程除了主体结构施工需要总承包单位亲自完成，剩余工程均可向专业单位承包。专业单位的选择，同样需要兼顾技术性和成本可行性，找到技术和成本之间的平衡点[3]。

    招投标合同形式的选择，会对后续造价结果产生较大影响，进而影响整体投资。一般情况下，如果建筑工程整体规模较大，但是工期相对较短，且单项工程工程量明确，以标准化设计为主，建设单位可以采用固定总价合同，减少合同管理成本。若建筑工程工艺相对复杂，后期可预见工程量有概率变化，且单项工程工程量计量不明确，建设单位应以单价合同为主，并重视合同管理工作的开展，以减少造价风险。

    除此之外，针对招投标阶段可能出现的造价控制风险，造价控制人员应重点审核合同和招标文件，明确合同中是否存在漏洞，强化合同条款的可操作性与严密性，适当转移风险。对工程量清单同样应加强审核，不能出现漏项或错项。对于后续招投标工作的开展，造价审核人员应适当给予自身专业知识，提出科学建议[4]。

3 施工阶段

    施工阶段是建筑工程实体形成的主要阶段，这一阶段的主要措施有以下几种：首先，组织措施。组织措施的实质是项目依照制度要求和岗位职责等，落实造价控制人员责任，明确区分不同人员的职责，并依照造价控制工作要求，完成工作流程图和细则的绘制。其次，技术措施。技术措施指的是比对设计变更方案，评估技术变更方案的可行性，并对变更数量进行合理控制。同时，审核人员还需要对施工方案与施工组织设计进行审核，分析技术和经济层面的可行性。另外，经济措施。经济措施指的是资金利用计划编制工作，编制的计划可辅助判断投资控制总目标是否符合要求。施工阶段投资动态控制，同样属于经济措施，控制人员需要第一时间发现造价偏差，并对造价偏差出现的原因进行精准分析，适当采用纠偏方法，保证造价处于可控范围。最后，合同措施。合同措施对象即为施工阶段产生的各类合同，造价控制人员应加强对合同的何时能和，针对工程投资情况应严格做好记录，并重视有关材料的妥善保存

[5]。

    设计变更是施工阶段，可能对造价结果产生重大影响的重要事项，因此需要造价控制人员引起高度重视。具体而言，一般设计变更需要经过项目技术负责人、监理工程师、项目经理等共同批准，才能用于后续施工。变更后的设计文件，应当同步送到工程造价咨询第三方单位，通过询价保证价格的合理性。业主与项目管理人。

    工程索赔同样会影响工程最终造价，该事项和变更有明显差异，通常情况下，索赔事件的处理应当严格依照合同要求进行。索赔事件发生后，应第一时间处理，争取最大程度减少对工程的不利影响。建筑工程在施工阶段，造价控制人员应重视现场签证制度的落实，强化主动控制，从源头上令工程索赔进一步减少。此外，应科学分析施工中的各类违约行为，使建设单位获得更多信息，避免因索赔影响造价结果的准确性[6]。

结束语：

    综上所述，造价是影响建筑工程最终经济效益的重点工作，考虑到建筑工程工期较长，各个过程工作质量均可能对造价产生影响，因此造价控制人员应树立全过程造价控制的思想，聚焦于决策、设计、招投标和施工等不同阶段影响造价的各类因素，最终实现造价控制质量全方位提升。

参考文献：

[1]刘晓望.试析工程项目的建筑工程造价全过程动态管控[J].城市建设理论研究（电子版）,2020(21):42-43.

[2]宫征雁.建设项目工程造价全过程跟踪审计研究——以某BOT建设项目为例[J].建筑与预算,2022(6):22-24.

[3]李小双,苏永祥.论工程经济寿命期与全过程造价控制框架[J].城市建设理论研究（电子版）,2020(12):56-56.

[4]王涛,齐备.建筑工程造价的影响因素与全过程工程造价成本管控[J].城市建设理论研究（电子版）,2022(25):25-27.

[5]赵海心.浅谈建筑工程造价的影响要素与全过程工程造价成本管控的分析[J].建材发展导向,2022,20(4):57-59.

[6]马静.建筑工程造价影响要素与全过程工程造价成本管控的分析[J].建材发展导向,2022,20(5):52-54.