加强新时代廉政建设一体推进“三不”机制的探索与实践

张明

摘要：加强新时代廉政建设在反腐倡廉工作中具有至关重要的意义。随着社会的快速发展和变革，腐败现象也呈现出多样化和复杂化的趋势。为了更好地应对这些挑战，我们必须将现代管理理念和科学方法引入廉政建设实践，本文通过加强新时代廉政建设，推进“三不”机制，分析现有问题并提出合理化建议，来降低腐败行为发生的可能性。

关键词：国有企业；廉政； “三不”机制；建设

加强新时代国有企业廉政建设，不仅有利于党内风气也有利于群众生活。通过将风险管理等现代管理理念和科学方法应用于反腐倡廉工作，我们可以更加有效地识别、评估和控制廉政风险，从而确保党员干部在履职过程中始终坚守廉洁自律的原则。同时，国有企业作为国民经济的重要支柱，在一体推进“三不”机制的过程中，也需要充分发挥中国共产党领导的独特优势，将不敢腐、不能腐、不想腐思想根植于干部心中。通过加强新时代的国企党风廉政建设工作，我们可以确保国有企业在与市场经济的发展相适应、与国际化的趋势相对接的同时，始终保持廉洁自律、科学经营的良好形象，加强国企廉政建设，对于党员干部、国企经营指标以及社会风气均具有十分重要的现实意义。

一、党风廉政建设取得的成效

（一）组织效率得到有效提升

加强新时代廉政建设不仅提高了自身党建工作的效率和质量，也标志着党委对党建工作的重视达到了新的高度。明确各级党委的主体责任，优化工作流程，消除冗余环节，为国有企业廉政建设工作实现了高效运转，提升了党风廉政建设工作的效果。在全国的视角下，一体推进“三不”机制工作成效不仅体现在自身的发展上，更体现在对社会的积极贡献上。通过履行社会责任，推动经济与社会的和谐发展，为全国范围内的企业树立了良好的社会形象。只有不断创新、持续努力，才能在全国范围内推动党风廉政建设工作取得更加显著的成效，激励更多企业加入到党风廉政建设工作创新的行列中来，共同推动全国党风廉政建设工作迈上新台阶。

（二）提高人才队伍的积极性

为了深入贯彻党的精神，各个国有企业积极落实党风廉政建设工作责任制，并制定了相应的考核评价办法。该办法强调考评相结合，旨在通过考核评价促进责任落实，提升党风廉政建设工作的制度化、规范化、科学化水平。考核评价内容主要包括党风廉政建设工作规划、领导班子建设、干部人才工作、党风廉政建设建设以及责任落实追究等方面。同时，该办法还明确了考核评价指标体系和评价要点，包括项目、考核内容、分值、评价要点和评分依据等。值得注意的是，该办法规定党风廉政建设工作考核评价每年开展一次，结果与各项福利相关联。这一举措有效地激发了领导班子和党风廉政建设工作人员的积极性，使他们更加努力地投入到工作中，为国有企业的发展贡献力量。

二、党风廉政建设存在的问題

（一）重业务，轻廉政

国有企业在追求业务增长的同时，也必须将党风廉政建设放在重要位置。作为党的领导下的关键力量，一些国有企业过于追求业务发展，导致对党风廉政建设投入不足，影响了企业的健康发展。有些国有企业尽管在业务上取得了显著成绩，但在党风廉政建设方面仍需加强，一些下级单位对党员职工的管理不够规范，导致组织化程度较低，这既影响了党的组织建设，也削弱了企业的竞争力，如果国有企业都不重视廉政建设，那么业务也不会很突出，也势必回走下坡路，陷入万丈深渊。

（二）勤开会，学乏味

廉政建设会议开的过于频繁也会产生不良反应，尽管开会是一种集思广益、解决问题的有效方式，但在国企的一些部门中，我们发现会议频率过高让员工没有参加会议的热情，还可能降低主动性。现有的会议模式主要以领导讲话为主，成员之间的互动极为有限，集体学习也往往演变成工作汇报的形式。因此，尽管会议看似成为了一种无所不能的途径，但实际上却很难达到预期的学习效果。更为严重的是，这种单调乏味的会议模式还可能引发参与者的抵触情绪。成员们可能只是出于压力而被迫参加会议，而非真正愿意参与其中。在这种情况下，会议不仅无法发挥其应有的作用，还可能成为阻碍企业发展的障碍。

（三）重规定，轻实践

目前有很多国有企业重视廉政建设建章立制，出台规章制度，但不重视结果导向，用通俗的语言即“雷声大，雨点小”。根据公共政策的过程理论，一个完整的政策过程包括问题界定、政策制定、政策执行和政策评估四个环节。国有企业的党风廉政建设也应遵循这一理论框架，要真正落实党中央的决议和政策规定，国有企业要确保政策执行的有效性和彻底性。然而，在实地调研中，我们发现虽然国有企业在党风廉政建设方面取得了一些可见的成果，如迅速成立专班应对措施等，但这些“硬数据”背后的实际效果却不得而知。此外，管理办法中通常包含考核规定，但对考核结果及其应用的关注却不足。这些因素都可能影响党风廉政建设的整体执行效果，仅停留在表面工作和形象工程上，而应更加注重政策的贯彻执行和实际效果。

三、加强廉政建设，一体推进“三不”机制的建议

（一）心灵净化，培育“不想腐”的自律意识。

在现代社会，尽管法律制裁和制度约束对防止腐败起到了关键作用，但“不想腐”的自律意识才是治本之策。这种自律意识的培养，离不开心灵的净化。心灵的净化是一个逐步的过程，它要求我们在日常生活中不断地反省自我、修正自我、超越自我。

习近平总书记发表的讲话，为国有企业党风廉政建设指明了方向。新时期的国有企业党的建设，必须深入贯彻习近平总书记的讲话精神。对于国有企业而言，党风廉政建设工作至关重要，业务蓬勃发展的同时，还要牢记加强廉政建设，深入学习领会新思想的精神内涵，充分认识党风廉政建设的重要作用。同时，要将新思想的要求落实到实际工作中，以新思想武装思想建设，完善组织建设，狠抓作风建设，完善制度建设等。坚持国企的优势，国有企业不仅是一个经济组织，还承担着推动中国特色社会主义发展的历史使命。因此，在国有企业的党风廉政建设中，要充分体现党的领导作用，将党风廉政建设融入企业决策和生产经营活动中，发挥党员和党组织的带头作用。同时，要积极组织推动各公司在章程中加入党的建设工作要求，将党的建设要求融入现代公司治理结构和企业管理制度中，使党风廉政建设工作成为公司治理的重要组成部分。需要注意的是，以党的领导为基本原则并不意味着党组织要完全承担企业的管理和经营活动。相反，应该实现党的领导和公司治理的有机结合，充分发挥各自的优势作用，共同推动国有企业的改革和发展。这样，才能确保企业发展的方向正确，为我国的经济发展和社会进步提供有力支持。

在廉政建设过程中，当我们面对各种诱惑和挑战时，一个纯净的心灵会引导我们坚守道德底线，不为私欲所动摇。自律意识的培养则需要我们树立正确的价值观和道德观。这意味着我们需要明确自己的价值追求，坚守诚信、公正、廉洁等核心价值。当我们内心真正认同这些价值时，腐败的诱惑就不再具有吸引力。增强法治意识也是培育自律意识的关键，法律是对社会行为的最低要求，也是维护公平正义的重要工具，我们需要学习法律知识，了解法律对腐败的严厉打击态度，从而自觉遵守法律，维护法律的权威。提高自我修养同样不可忽视，通过阅读、学习、实践等方式，我们可以不断提升自己的思想道德水平，培养高尚的情操和品质，一个有着高尚情操的人，自然会对腐败行为产生抵触和反感。践行廉洁自律是心灵净化和自律意识培养的具体体现。在日常生活中，我们应该时刻保持清醒的头脑，做到言行一致，自觉抵制各种腐败诱惑。同时，加强廉政建设我们也应该接受他人的监督，加强自我监督，确保自己的行为始终符合道德和法律的要求。通过心灵的净化、价值观的塑造、法治意识的增强、自我修养的提高以及廉洁自律的践行，我们可以逐步培育出“不想腐”的自律意识。这种自律意识不仅是我们个人道德品质的体现，也是社会文明进步的重要标志。

（二）制度筑堤，构建“不能腐”的防范机制。

在当下复杂多变的社会环境中，构建“不能腐”的防范机制显得尤为重要。这不仅是对企业管理的挑战，更是对制度建设的考验。为了守护企业的清廉之基，我们必须从制度建设入手，筑起一道坚实的堤坝，确保企业在发展中不受腐败之风的侵蚀。为了应对市场资源配置的决定性作用以及经济全球化的挑战，国有企业必须构建适应现代市场环境的制度体系。这一过程并非简单模仿西方国家的企业管理，而是需结合我国特有的国情和文化背景。国有企业中的党的领导是我国的一大特色，这与建设现代企业制度并不矛盾。相反，二者的有机结合能够发挥出更大的潜力，创造出更多的价值。

建立现代企业制度。首先是产权制度，特别是在国有企业进行混合所有制改革的过程中，明确产权关系至关重要。这不仅能够激励经营者创造经济效益，还能确保党的领导和国家对国有资产的所有权和控制权。其次是组织制度，我国国有企业的组织设置必须考虑党委组织的有效参与，同时确保党对国有企业的领导。目前，“双向进入，交叉任职”的做法已成为一种值得推广的模式。最后是人事制度，企业管理的核心在于对人的管理和通过人进行管理，对于国有企业而言，由于其国家所有的性质，选人用人必须接受党的领导，特别是关键岗位的任免，必须经过党组织的严格审核和集体讨论。

建立民主管理制度。在企业管理中，权威式管理可能导致员工缺乏参与感和主动性。而民主管理则强调员工的主体性和参与性，旨在激发员工的创造力和责任感，增强员工的参与度和维护其权益，从而促进企业的健康发展。对于国有企业，需要完善职工代表大会制度，确保员工能够充分表达自己的意见和建议；逐步实施职工董事和监事制度，使员工能够直接参与到企业的决策和监督过程中。然而，民主管理并非无序的，而是要在党的领导下进行。在国有企业的党风廉政建设中，民主与集中是相辅相成的。民主集中制既体现了员工的参与和决策权，又保证了党的领导和企业的稳定发展。建立考核制度。考核是组织人事管理和部门管理的关键环节，旨在检查政策落实情况和评估执行效果，以形成对相关部门及人员的约束和激励机制。在国有企业的党风廉政建设工作中，考核同样发挥着重要作用。通过考核，可以衡量党风廉政建设的实际效果，发现问题并寻求改进措施。要重视并落实考核结果的实际应用。将考核结果直接公布在国有企业内部，实行末位约谈制度，将每个人的利益与考核结果相关联，形成一种优秀者鼓励，劣势者努力的良好竞争氛围，奖励和重用那些讲政治、抓党风廉政建设、懂经营、善管理的企业领导。此外，还可以通过网络平台技术设计专门的考核系统，提高考核效率并减少主观影响。

制度筑堤是构建“不能腐”防范机制的重要一环，通过不断完善制度建设、加强制度执行和监督、提高员工制度意识等措施，我们将为国有企业筑起一道坚实的清廉之堤，确保企业在发展中始终保持健康、稳定、可持续的态势。

（三）铁腕惩腐，确立“不敢腐”的严明纪律。

腐败，如同社会肌体上的毒瘤，时刻侵蚀着国家的健康与稳定。为了维护国家的长治久安和人民的根本利益，我们必须采取果断而有力的措施，坚决惩治腐败，构筑起一道坚不可摧的“不敢腐”的堤坝。腐败的存在，不仅是对国家法制和秩序的公然挑战，更是对公平正义的严重践踏。它侵蚀着国家的根基，败坏着社会的风气，破坏着人与人之间的信任。因此，我们必须以零容忍的态度对待腐败，坚决做到有腐必反、除恶务尽。通过铁腕惩腐，我们不仅要维护国家的法制尊严，更要保障人民的切身利益，推动社会的和谐与进步。腐败是危害社会稳定的隐形黑手，它侵蚀着国家的根基，败坏着社会的风气。为了铲除这一顽疾，我们必须以零容忍的态度对待腐败，做到有腐必反、除恶务尽。通过加强反腐败斗争，我们不仅能够维护国家的法制尊严，还能够保障人民的根本利益，推动社会的健康发展。为了确立“不敢腐”的严明纪律，我们首先要完善法律法规，为反腐败斗争提供坚实的法治保障。通过制定更加严格、具体的法律条文，明确腐败行为的认定标准和处罚措施，使腐败分子无处遁形。

为了构筑起“不敢腐”的铁腕，我们要从根本上杜绝、预防和惩戒。通过加强教育和引导，提高广大干部群众的法治意识和道德水平，使其自觉远离腐败行为。同时，我们还要建立健全权力运行的监督机制，加强对领导干部的监督和管理，防止权力滥用和私人化。要实现这一目标，改进国企党风廉政建设的监督机制至关重要。要完善国企党风廉政建设的监督体系，构建多层次的监督网络。党内监督是核心，整合企业内部的巡视、审计、法律、财务等监督力量，形成内部监督的合力。此外，不可忽视企业外部的群众监督、社会监督以及舆论监督，以此增强监督的广度和深度。明确国企党风廉政建设的监督对象和内容，切实落实监督责任。应聚焦重点部门、关键环节和核心岗位，定期更新关键岗位和重要人员名录，确保监督的精准性和时效性。

在作风建设上持续发力，党员领导干部特别是主要领导要自觉接受监督，发挥表率作用，营造在监督下开展工作的良好氛围。我们要加强反腐败的制度建设，为反腐败斗争提供坚实的制度保障。通过完善法律法规，明确腐败行为的认定标准和处罚措施，使腐败分子受到应有的法律制裁。同时，我们还要加大对腐败案件的查处力度，让腐败分子付出应有的代价，让潜在的腐败者望而却步。我们还要注重发挥人民群众的力量和智慧。通过广泛宣传反腐败政策和法律法规，提高人民群众对腐败的认识和抵制能力。同时，我们还要建立健全举报奖励机制，鼓励和支持人民群众积极参与反腐败斗争，加强对腐败行为的监督和举报，形成全社会共同参与的反腐败格局，在反腐败斗争中，我们还要注重发挥人民群众的力量和智慧。鼓励和支持人民群众积极参与反腐败斗争，加强对腐败行为的监督和举报，形成全社会共同参与的反腐败格局。同时，我们还要建立健全举报奖励机制，保护举报人的合法权益，激发人民群众参与反腐败斗争的积极性。

铁腕惩腐是维护国家长治久安、保障人民根本利益的必然要求。我们要以坚定的决心和有力的措施，坚决惩治腐败行为，构筑起一道坚不可摧的“不敢腐”的堤坝，不断巩固和深化反腐败斗争的成果，确保国家长治久安和人民安居乐业。

结语

通过对国有企业党风廉政建设的探索与实践，我们发现，廉政是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，同时，国有企业的深化改革也在稳步推进。然而，在改革发展过程中，党风廉政建设面临组织边缘化、观念滞后、体制陈旧、方法单一等问题。为了解决这些问题，需要学术界、实务界、上级党组织和国企党务工作者的共同努力。国有企业需要大力推进“三步”机制，通过以上措施，我们可以推动国有企业改革和党风廉政建设的发展，这将有助于实现新的伟大斗争的胜利和伟大梦想的实现。

参考文献

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