农村配电网电力工程造价管理创新

庞飞

摘要：电网公司每隔一年就要对农村配电网建设进行一次大的投资，以促进国民经济的快速发展。但是，由于承担农村配网电力工程建设项目执行任务的单位没有按照经济规律进行计价而忽视了造价管理或者片面地追求低造价而导致了投资失控，埋下了严重的质量和安全隐患，迫切需要通过强化工程造价管理创新来解决。文章以创新农村配网电力工程造价管理的意义为切入点，分析，探究了具体创新措施，其目的在于推动农村配网电力工程造价管理工作不断优化。

关键词：农村电力；配电网；工程造价；管理创新

引言：

造价管理作为现代工程管理的一项重要内容，不仅影响着项目的总体成本，同时也影响着与项目有关的活动是否能够顺利进行下去。我国经济和社会发展离不开健全的基础设施。电力企业只有对自身的管理能力进行不断的创新，在工程造价上不断加强控制，减少资源的浪费，才能够从根本上降低工程造价，从而进一步提高电力工程的社会经济综合效益，更好地服务于经济建设的发展。

1.农村配电网电力工程造价管理创新的重要性

综合利用技术，法律和其他多种手段，使得造价能够有效地下降，并把造价限制在比较可接受的限度之内，即是我们需要提及的电力工程造价管理问题。为提高工程的投资效益，应对施工的全过程实施监督，控制与优化。近年来，电力工程造价只增未减，电力企业融资难度不断加大，对电力企业而言这已演变为一种沉重的包袱，其中甚至部分电力工程被强制叫停，企业很难在资金周转上进行协调，无奈之下只能喊停这些项目，而自己却要承担由此带来的不可估量的亏损，令人揪心。不难看出，工程造价的增加实际上就是整个电力行业总的发展趋势，个别电力企业不可能对它加以控制和解决，因此大家应该各自从自己出发，从各自公司的造价管理入手，需要对过去令人忧虑的造价管理质量进行改进，对工程造价进行控制。事实上，在一定程度上，现在这种工程造价上升趋势在一定程度上要归咎于多数电力企业对工程造价疏于管理，正因为多数电力企业无动于衷，行业造价才能高，而企业散漫最后造成的不良后果都要自己负责。当前形式下还显得有些严峻形，但是电力企业只需强化对电力工程造价的控制，着力于资源的优化配置，便可以形成其特有的竞争优势，它消除了一切无谓的浪费、提高了资金使用效益、有效地利用了每笔资金贮备、去使有限的资源获得最大的经济效益。做好电力工程造价管理工作，电力企业才能够摆脱高造价的笼罩，才能够达到低造价但是有质量的电力工程，才能够在市场竞争当中崭露头角，引领行业发展。

2.加强农村配电网电力工程造价管理创新的措施

2.1创新工程决策阶段造价管理

2.1.1创新农村配电网规划

对农村配电网规划进行创新，是电力工程造价管理创新的首要环节。最节省的是计划上的节省，最浪费的还是计划上的浪费，因此为了对农村配电工程造价管理进行创新，必须形成长期战略思想。规划以农村地区负荷需求为主，应以市场预测为手段，采用定性分析和定量分析相结合，并依靠历史资料，现实情况进行分析，对市场状态，规律和未来走势进行科学判断，对农村配电网进行总体布局。同时对农村配电网的结构进行优化，提高其供电的可靠性，严格控制电能电压的损耗在设定的范围内，对工程造价进行控制。

2.1.2做好工程投融资规划

搞好投融资规划，则是工程造价管理创新的重要任务。资金来源渠道不一样，融资结构不一样，融资方式不一样，融资成本不一样，给农村配电网电力工程项目带来的资金成本，融资风险和偿还压力都不一样而影响着工程投资经济效益，它是确定农村配电网规划是否能够顺利实施的依据，对于电能价格和工程造价都有着很大的影响。因此必须做好投融资规划，切实降低农村配电网电力工程的融资成本。具体要对若干规划方案所需资金方案进行建议和测算，对农村配电网电力工程项目分工程和年所需资本金数量进行测算，运用资本市场，强化对项目资本金筹集方式的研究和机制形成。

2.2创新工程设计阶段造价管理

2.2.1科学设计工程项目

有关单位应该对农村配电网电力工程项目进行科学合理的设计。首先要把住技术关口，对设计单位加强监督，促使其改进设计，以确保设计方案质量。可以通过对内和对外的第三方审核管理对设计人员进行严格监督，对工程设计按有关规定和流程进行公正的分析和评价；提升设计人员专业水平，技术人员专业素质等，让他们掌握更多的新技术和新工艺，进而提升队伍综合能力和水平；制定和落实责任制度，赏罚分明，调动设计人员工作主动性和积极性，提升职业素养，规避渎职现象，确保设计阶段工程造价合理科学。

2.2.2保证项目设计可行

确保了农村配电网电力工程项目设计的实用性。首先是对工程进行必要性分析，以免由于建设功能反复的电力工程造成电力资源的闲置乃至浪费；其次是合理拟定分析方案，对农村配电网电力工程的建设方案，规模进行分析，同时从长远发展角度出发提出方案，以达到项目可持续发展；对农村配电网电力工程整体经济效益进行综合评价，督促工程项目整体电能损失最小化和经济效益最大化；要落实可持续发展的思想，评价农村配电网电力工程给当地生态环境带来的不利影响，防止给生态环境带来更大的损害，明确污染补偿方式以补偿环境损害。

2.3创新工程施工阶段造价管理

2.3.1控制工程变更

严格控制工程变更是强化创新农村配电网电力工程造价管理的一大举措，由于控制工程变更能够有效降低项目计划、施工方案以及其他方面出现的转变，减少了转变工程造价的可能性，为工程造价管理创新扫清了障碍，提高了工程造价的科学性和准确性，便于进行农村配电网电力工程造价控制。一是全面实施监督检查，在明确农村配电网电力工程项目方案后进行实地考察，对方案可行性进行调研，认真审查施工环节中有无障碍、是否符合实际情况，从而及时发现规划中存在的问题，遗漏之处，并及时对设计方案进行修正，补正遗漏之处，增强方案可操作性和减少更改工程方案数量等，控制工程变更和农村配网电力工程造价管理的创新。其次要健全和落实各项规章制度，确保农村配电网电力工程变更工作符合设定条件，按照规章制度去做，使其有法可依，有法可循，实现强化工程造价管理创新。

2.3.2强化现场管理

通过强化施工技术和施工现场管理，可以有效地把控农村配网电力工程项目的投资，增强工程造价管理的创新能力。首先对主要技术方案进行了论证，并通过对新工艺和新材料的选用，对农村配网电力工程项目的投资进行了有效地控制，以达到缩短工期和提高劳动生产率的目的，并对工程造价管理进行了有效地创新。其次是要强化施工现场管理，注意计划堆放施工材料地点、临时架设设施地点、科学安排施工机械，这是因为施工现场管理好坏直接关系到工程造价高低。因此应根据施工工序，方案和进度等来采购和运输施工材料，切实减少施工材料存储成本，运输成本和损失。由于专业人员技术经验丰富，能够较好地进行技术管理工作和不断积累施工环节中的技术经验，所以会安排专人对其进行强化，实现了技术上的改革，使技术得到了进一步更新和发展，促进了电力工程在农村配电网中的施工和落实，节约了成本和控制了工程造价。

结束语

总之，我国的农村配电网电力工程造价相关人员必须以实事求是作为准绳，以实际作为出发点，对工作中发生的问题必须落实到人，唯有如此，才能够对农村配电网电力工程造价进行良好管理和控制，才能够有效地实现电力工程造价最优形式以减少建设成本，确保企业利益最大化的前提下，电网建设工作能够得到合理开展。

参考文献

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[2]杜丕安.农村配电网中关于造价管理问题之研究[J].中国科技纵横,2015(21):192-192.