招远市就业促进工作问题研究

王其杰

摘要：近年来，招远市委市政府高度重视就业促进工作，就业优先理念不断深化，公共服务基础建设不断优化，毕业生群体就业创业促进工作不断深入，但也存在着结构性就业矛盾较为突出，劳动力输出相对短缺，创业辅导和追踪服务有待加强等问题，在今后的工作中要提高思想认识，强化精准施策，坚持多措并举，妥善解决这些问题。

关键词：就业；政策；服务

一、就业促进工作取得的主要成效

近年来，招远市委市政府高度重视就业促进工作，着力把落实落细就业优先政策放在统筹疫情防控、矿山秩序整顿和经济社会发展的突出位置，多措并举出实招，全力确保就业局势总体稳定。

（一）就业优先理念不断深化。一方面切实强化就业促进工作的组织领导。全面贯彻落实各级关于就业创业各项决策部署，切实担负起就业促进工作的各项责任，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了强有力的组织保障。另一方面不断抓好积极就业政策的落地落实。积极贯彻各级有关“稳就业”“保就业”的决策部署，不断健全完善积极就业政策体系，市人社局、财政局等各相关部门也按照政策要求，进一步细化完善社保补贴、失业保险稳岗补贴、稳定就业补助、就业见习、创业带动就业补贴、创业扶持补贴、减税降费等一系列就业创业政策举措，扩大政策对象范围，让各项政策惠及更多的就业创业群体。

（二）公共服务基础建设不断优化。近年来，招远市认真贯彻落实就业促进法的有关要求，着力加强公共就业服务基础建设。推进就业服务平台标准化建设。不断健全基层就业服务工作体系，积极推进省级人社标准化建设活动，发挥人社基层所站的积极作用，推进城乡就业服务均等化。推进就业服务信息化和专业化建设。覆盖城乡的信息网络全部实现联通，完善电话、电视、网络“三位一体”就业信息服务平台，及时采集并向社会发布公共就业服务机构位置、联系电话、用工单位简介及岗位需求等服务信息。

（三）毕业生群体就业创业促进工作不断深入。近年来，招远市通过制定实施专项就业促进政策、加大就业资金投入等方式，扎实做好高校毕业生群体就业创业促进的各项工作。持续推动高校毕业生在招就业创业租房补贴、一次性面试补贴、小微企业吸纳就业奖励等优惠政策的落实落地，以优厚的就业待遇和和谐的就业环境吸引高校毕业生来招就业创业。

二、就业促进工作中存在的主要问题

尽管招远市在就业促进工作方面做了大量工作，取得了一些成效，但是受新冠肺炎疫情、矿山秩序整顿等对经济造成的影响，招远市的就业促进工作还存在一些不足和问题。

（一）结构性就业矛盾较为突出。一方面，就业市场的工作岗位需求与劳动者的期望不匹配，以致择业者对优质工作的渴望难以得到满足，就业岗位吸引力不足，劳动者不愿意接受工作岗位的情况经常出现。另一方面，新兴行业面临高技能人才严重缺乏的问题，企业对常规岗位的需求正在减少，年龄偏大且技术单一的劳动者就业和转变岗位的难度较大，找工作困难的情况也相当普遍。

（二）劳动力输出相对短缺。近年来，招远市积极发展教育事业，义务教育阶段的初中毕业生基本上100%继续升学接受教育，高中阶段的毕业生也几乎100%接受高等教育。据测算，招远市每年职业中专毕业生、高中未升学的毕业生、高等教育返招毕业生等新成长劳动力大约在4000人左右。招远市新增就业由前几年的万人左右，下降到最近几年的6000人左右。这给招远市的就业促进工作带来不小的挑战。

（三）创业辅导和追踪服务有待加强。政府虽然在创业初期为企业和个人提供了可观的资金支持，但在创业辅导和后期的跟踪服务方面还存在明显不足，特别是对初入社会的高校毕业生在创业过程中缺乏必要的指导，创业服务精准度不高，导致创业的存活率不高。

三、加强就业促进工作的意见建议

做好就业促进工作，关键是正视招远市当前面临的严峻复杂的就业、经济形势。在干好本职工作同时，带头落实市委安排的包联倍增计划骨干企业、服务企业专员、牵头负责重大事项挂图作战指挥部和重点产业链等工作，全力为项目建设、企业发展排忧解难、保驾护航。

（一）提高思想认识，切实增强责任感使命感。要把促进就业与高质量发展经济结合起来，通过稳就业兜住民生底线，提升国内消费意愿和能力。要把促进就业与创造美好生活结合起来，切实加强引导，鼓励每一位劳动者通过诚实劳动创造幸福，服务社会，贡献国家。要把促进就业与维护社会稳定结合起来，切实通过稳定就业满足劳动者生存和发展的基本需要，努力维护好人民群众的根本利益，确保广大群众安居乐业，筑牢社会稳定的基石。

（二）强化精准施策，推动民营经济做强做大。要毫不保留地扶持和关怀民营企业，要积极地营造稳定的政策环境，透明的法律环境，公平的市场环境，高效的服务环境，优良的金融环境以及和谐的人文环境，让民营企业在投资创业、促进就业的过程中能够更有信心、更有干劲、更有底气。另外，要全力以赴做好高校毕业生就业，促进高校毕业生来招在招就业创业。

（三）坚持多措并举，全面推进更充分更高质量就业。要充分认清招远市就业工作面临的新形势新任务，切实把促进就业放在重要位置来抓，突出重点、把握关键、务求实效。要严格执行并充分利用国家制定的各项就业促进政策，对企业家要给与充分的尊重，加大援企稳岗扩岗力度，尽最大努力帮助企业纾困解难，通过企业的发展来确保就业的稳定。

参考文献：

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