区域发展的资源环境协调问题

董倩玉、鹿雪飞

摘要: 区域发展是现代社会经济发展的重要环节，但由于资源的有限性和环境的脆弱性，区域发展往往面临着资源和环境之间的矛盾和冲突。不同地区拥有不同的资源禀赋和环境承载能力，资源开发和经济发展往往会导致资源过度开采和环境污染。如何在区域发展中实现资源的合理配置和环境的协同发展成为亟待解决的问题

关键词：区域发展；资源；环境协调；问题

引言

随着经济全球化和区域一体化的不断推进，各地区之间的联系日益紧密。然而，随之而来的是资源环境协调问题的日益突出。本文旨在通过对区域发展中资源环境协调问题的研究，提出解决方案和政策建议，为实现区域可持续发展提供理论和实践的指导。

一、区域发展的资源环境协调问题的主要问题

区域发展的资源环境协调问题是一个复杂而严峻的挑战。在区域发展过程中，由于资源利用和环境保护之间的矛盾和冲突，导致一系列问题的出现。

(一)资源利用不合理

在区域发展中，由于资源的不合理利用、过度开发和浪费，导致资源供给不足或资源枯竭的风险增加。一些地区过度依赖某一种资源，忽视了资源的可持续利用，导致资源的短缺和经济的不稳定。此外，资源利用的不合理也会导致生态系统的破坏，进而影响到生物多样性和生态平衡的稳定。

（二）环境污染和生态破坏

随着工业化和城市化进程的加速，大量的工业废水、废气和固体废物排放到环境中，导致大气、水体和土壤的污染。这些污染物对环境和人类健康产生严重的危害，例如空气污染导致的呼吸系统疾病和水污染引发的水源污染事件。此外，大规模的土地开发、森林砍伐和湿地退化等行为也造成了生态系统的破坏，导致生物多样性的丧失和生态平衡的破坏。

（三）资源与环境保护投入不足

在区域发展中，由于资源与环境保护的投入不足，导致资源利用和环境保护之间的平衡难以实现。一些企业和地方政府为了追求短期经济利益，忽视了长期的资源可持续利用和环境保护。缺乏必要的投入和管理，导致资源的过度开发和环境保护的不力。此外，资源与环境保护投入不足也使得环境监测和治理的能力不足，难以有效地防止和控制污染。

二、区域发展的资源环境协调问题的优化措施

（一）制定科学合理的发展规划和政策

政府应加强宏观调控和管理，制定科学合理的发展规划和政策，明确资源利用和环境保护的目标和要求。这些规划和政策应考虑到区域的特点和资源环境的状况，确保资源的合理利用和环境的可持续发展。首先，政府可以通过制定发展规划来引导和优化资源的配置和利用。发展规划应考虑到区域的资源禀赋和环境承载能力，合理确定各类资源的开发和利用模式，避免过度开发和浪费。同时，规划应注重生态环境的保护，确保资源的可持续利用和环境的可持续发展。例如，对于水资源紧缺的地区，可以制定水资源保护和利用规划，推动节水措施的实施，鼓励水资源的循环利用。其次，政府还可以通过制定相关政策来引导企业和社会各方面的行为，促进资源的高效利用和环境的保护。例如，可以制定资源税收政策，对资源开采和利用征收适当的资源税，鼓励企业节约资源、高效利用。同时，政府还可以提供财政和税收支持，鼓励企业投资和创新，推动资源节约型、环境友好型的技术和产品的研发和应用。

（二）推动产业结构调整

通过调整产业结构，可以减少对资源的依赖和对环境的污染，实现资源的高效利用和环境的可持续发展。首先，政府可以制定相应的产业政策，提供支持和激励措施，引导企业向环境友好型产业转型。例如，政府可以给予清洁能源产业和绿色产业税收优惠和财政支持，鼓励企业增加投入和研发，推动清洁能源和绿色技术的应用和推广。同时，政府还可以加大对传统高耗能、高污染产业的限制和淘汰力度，推动企业转型升级，减少对资源的过度开发和对环境的污染。其次，政府还可以加强与社会各界的合作和协调，形成共同推动产业结构调整的合力。政府可以积极引导和组织社会力量参与资源环境协调的行动。例如，政府可以鼓励社会组织和公众参与环境保护和资源节约的行动，提高社会的环保意识和参与度。同时，政府还可以定期进行产业结构调整的评估和检验，分析评估政策的实施情况和效果，及时调整和完善政策措施，推动产业结构的持续优化。

（三）加大对环境保护和生态修复的投入

随着工业化和城市化的快速发展，环境污染问题日益严重，给人们的生活和健康带来了巨大的影响。政府可以加大对环境污染治理设施的建设和运营投入，推动企业采取更加环保的生产工艺和技术，减少污染物的排放。[1]同时，政府还可以加强环境监测和执法力度，严厉打击环境违法行为，提高环境管理的水平。其次，生态系统是地球上生物多样性和生态平衡的重要组成部分，也是人类生存和发展的基础。政府可以加大对自然保护区和生态功能区的保护力度，加强对濒危物种和生态系统的保护和管理。同时，政府还可以加大对生态修复项目的投入，推动生态系统的恢复和修复工作，提高生态系统的稳定性和可持续性。此外，环境管理是保护和改善环境质量的重要手段，需要政府加强监管和管理。政府可以加强环境规划和环境评价工作，确保区域发展的规划和项目的实施符合环境保护的要求。同时，政府还可以加强环境监测和信息公开，提高公众对环境状况的了解和参与度。政府可以通过增加环境保护和生态修复的预算，提高对环境保护项目的资金支持。政府还可以鼓励企业和社会各界参与环境保护和生态修复的工作，形成合力。

（三）加强环境监测和治理

政府可以建立健全的环境监测网络，提高监测数据的质量和时效性。环境监测是了解和评估环境状况的重要手段，通过监测数据可以及时发现和掌握环境污染的情况。政府可以加大对环境监测设施的建设和运营投入，提高监测设备的精度和可靠性。同时，政府还可以加强对环境监测机构的管理和监督，确保监测数据的真实性和准确性。[2]其次，政府需要加强对环境污染源的监管和治理。环境污染源是导致环境污染的主要因素，对其进行有效的监管和治理是解决环境污染问题的关键。政府可以加大对工业企业和污染源的排放监管力度，建立健全的排污许可制度，对污染源的排放进行控制和管理。同时，政府还可以加强对工业企业和污染源的执法力度，加大对环境违法行为的处罚力度，形成对环境污染的有效约束。此外，政府还可以加强环境治理的效果。环境治理是通过采取各种手段和措施，减少或消除环境污染，改善环境质量的过程。政府可以加大对环境治理设施的建设和运营投入，提高治理设施的效率和效果。

（四）加强区域间的合作与协调

为了实现资源的跨区域共享和合理配置，需要加强不同区域间的合作与协调。政府可以发挥组织和协调作用，建立区域间的资源交流和合作机制，促进资源的合理配置和协同发展。[3]首先，政府可以推动区域间的资源交流与共享。不同地区拥有不同的资源优势，有些地区资源丰富，而有些地区则资源稀缺。通过资源交流与共享，可以实现资源的高效利用和互补发展。政府可以通过设立专门的交流平台，组织地区间的资源交流活动，鼓励各地区共享资源。例如，资源匮乏的地区可以通过与资源丰富的地区进行合作，实现资源的跨区域调剂和共享，促进区域资源的协调发展。其次，政府可以加强区域间的合作与协调。不同地区之间存在着差异化的发展需求和政策环境。政府可以通过建立区域间的政策协调机制，推动区域间的政策对接和互利共赢。例如，政府可以建立跨区域的产业合作联盟，推动不同地区的产业互补和协同发展。同时，政府可以加强区域间的政策协调，消除不同地区之间的政策障碍，为跨区域合作提供良好的政策环境。

三、结语

区域发展的资源环境协调问题是一个复杂而严峻的挑战，但也是一个充满机遇的领域。通过这些努力，我们才能实现区域发展与资源环境的协调发展，为人民提供更好的生活环境和发展机会。今后的研究还需要进一步完善和深化，以期能够更好地解决区域发展与资源环境的协调问题，实现可持续发展。

参考文献：

[1]张雷,沈叙建,杨荫凯等.中国区域发展的资源环境协调问题[J].地理科学进展,2004(06):10-19.

[2]张慧,于鲁冀,梁静.基于改进TOPSIS模型的淮河流域社会经济水资源水环境协调发展问题识别研究[J].创新科技,2016(07):25-29.DOI:10.19345/j.cnki.1671-0037.2016.07.007.

[3]许妮娅,朱政凯.武汉城市圈“经济—资源—环境”协调发展问题研究[J].特区经济,2016(01):109-111.