基于乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的困境及对策研究

蔡晓波                

摘要：我国已进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。实施乡村振兴战略，推动农村发展，最重要的因素是人。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是解决“三农”问题的关键。乡村振兴是党的十九大的战略部署，是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。乡村振兴作为一个系统工程，离不开人才的支持，新农村建设需要大学生队伍贡献力量。推动和鼓励大学生扎根基层，积极投身农业和农村现代化建设，可以为乡村振兴提供

人才保障。

关键词：乡村振兴；大学生返乡就业创业；对策

引言

加强乡村人才建设是实现乡村振兴目标的关键途径，在这一过程中，既要挖掘培养乡村本土人才，又要积极引进高校人才。通过鼓励大学生返乡就业创业，能够在较大程度上满足乡村发展的用人需求，缓解日益严峻的就业形势。然而，我国出台的一系列鼓励大学生返乡就业创业的政策措施在具体实施中存在较多难题。对此，要结合当前大学生返乡就业创业困境的形成原因，采取针对性的优化措施，从人才角度出发为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

1乡村振兴背景下大学生返乡创业的意义

1.1大学生返乡创业为乡村振兴战略的实施注入新力量

第一，大学生受到了全面的培训，思想活跃，在面对新事物的时候能够迅速认识并接纳，并且大学生作为经济社会的重要主体之一，在进行返乡创业的过程中，也需要以其自身的专业能力为依托，积极寻找合适的创业型产业。首先，为大学生在其专业知识和技能方面提供一个发挥的平台，从而能够将其理论知识转化为实践。其次，大学生的返乡创业也使乡村振兴战略的项目能够得以进一步发展。第二，大学生在进行返乡创业的过程中，还可以对其学历水平以及基本素养进行提高，同时更可以缩短城乡之间的差距，推动城乡一体化建设。

1.2大学生创业带动就业，自身价值与社会利益相统一

大学生的返乡创业不仅能够带动经济的增长，同时还能够实现大学生自我的人生价值，进一步推动学生与社会之间的效益统一。首先，大学生在返乡创业的过程中，必须找好自己将要创业的项目方向，一方面解决乡村人员就业难的问题，另一方面也能够鼓舞其勇气与积极性，从而促使其真正体现自身价值，进而在创业过程中进一步提高自我水平，以此更好推进我国现代经济社会的快速成长。其次，在乡村振兴的过程中，不仅要借助大学生的返乡创业，同时还应该积极参与到乡村振兴当中，形成一种全新的农村经济结构。最后，乡村振兴战略背景下大学生进行返乡创业，有利于提高乡村的经济管理水平，为乡村经济的发展提供新的经济增长方式，还有利于为乡村人员提供更多的就业机会，从而带动乡村经济的快速增长。

2乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的困境

2.1青年人才流失大且“空心化”严重

城乡发展差异大，资金、技术、资源、人才都集中涌入城市地区，促进了城市的不断发展，使其拥有更雄厚的财政、更优质的资源以及更先进的技术，在此基础上，出台更优惠的人才引进政策，不断地优质循环；与之相反，农村缓慢的发展速度已跟不上物质经济的快速增长，为了生存立足，大量的农村青年流向城市谋取生活，多留下老弱病妇，劳动力减弱，发展跟不上；自高考制度恢复以来，无数农村优秀学子通过高考流入城市，毕业后绝大多数留在了城市，导致农村人才“空心化”严重。

2.2政府扶持政策落实不到位

近年来，虽然我国不断加大对农村的资源倾斜力度，对贫困村给予了大量的财政支持，但是在城乡资源长期不平衡配置下，大学生创业困难重重。大学生创业没有资金来源，是大学生不愿返乡创业的一个重要原因。大学时期兼职筹集的资金难以满足创业启动的需要，即使部分学生通过家庭的支援或银行贷款等其他途径获得创业资金，也会伴随资金循环薄弱，难以承担投资风险等问题，巨大的心理压力和现实压力使得大学生返乡创业举步维艰。

各地政府虽有出台鼓励大学生返乡创业的相关对策，但是大学生返乡创业政策扶持体系仍不够健全，存在一定的局限性，针对性鼓励大学生创业的具体措施较少且不够明确。基层相关部门缺乏信息咨询服务平台，大学生创业项目申请流程复杂、手续烦琐，创业资助执行落实不到位。在社会保障方面，大学生作为弱势群体，在创业中遇到法律纠纷时，常常得不到相应的法律援助，使得大学生在返乡创业的道路上感到孤立无助，这些都在一定程度上加大了大学生返乡创业阻碍。

3乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的对策

3.1农村岗位结构不协调导致就业创业人才与岗位空缺错位

在乡村振兴背景下，国家、地方、返乡地区都出台了一系列优惠政策引进资源、技术去振兴乡村，大量扩增农村岗位，吸纳各方返乡人才。但农村各岗位数量与新增职业岗位的增长落差悬殊，逐渐让就业岗位结构变得“身材肥胖，身高矮小”，不利于引进各类人才和毕业生返乡就业创业发展。即就业岗位同毕业生专业不对口，且从政策引进人才保障来看，相关农村就业岗位多从短期来制定，后续岗位晋升、经济收入均无法得到保障，使得毕业生不愿选择返乡就业创业。同时，岗位结构不充分，造成返乡就业创业人才与岗位空缺错位，不利于返乡就业创业人才的可持续发展。

3.2政府出台扶持政策

政府想要让农村出来的大学生回到农村，引导更多大学生来到农村支持乡村振兴，应积极构建事业平台，为大学生在农村的生活和未来的发展提供良好的基础保障。各地区应结合实际加大帮扶力度，出台具体针对的扶持政策，提高创业就业政策补贴，加大返乡创业奖励，把为大学生和毕业生创业提供的优惠条件、资金支持等政策保障落到实处。有关部门应完善相关基层部门的服务平台，将对大学生扶持政策的落实交给政府相关机构进行前期受理，简化创业手续，开通申请创业项目的绿色通道，形成创业大学生与人才机构和政府职能部门的有效对接机制，提高办事效率。在社会权益保障方面，政府应积极为有需求的大学生创业提供法律援助，保障大学生的合法权益。社会主流媒体应加大宣传，鼓励大学生返乡创业助力乡村振兴，呼吁社会各行各业尽力所能及之力支持返乡创业的学生，为他们提供帮助。

3.3优化服务保障，推动聚才兴业

基层政府要推出优惠政策，优化服务保障，为培养基层优秀人才创造良好环境，激发大学生在基层创业的积极性。在乡村振兴战略背景下，大学生返乡就业创业的促进机制包括国家战略与地方政府的细化政策、高校相关教育的制度性安排以及社会支持系统。除此之外，基层政府还应出台一系列相应的细化配套政策措施，比如提供免费创新创业培训、设立大学生创业资金、小额担保贷款财政贴息、学费减免优惠、企业帮扶、创业用地保障等，将政策细化落实，解决大学生到基层就业创业的保障。大学生在基层工作中要形成一种内在动力并转化为自觉行为。鼓励更多的大学生到基层工作，为基层服务，从而推动基层聚才兴业。

结束语

大学生返乡就业创业既可以缓解当前严峻的就业形势，让大学生展现个人才能，实现其人生价值，又可以从智力层面推动乡村经济发展，更好地实现乡村振兴目标。针对当前大学生返乡就业创业存在的问题，要从就业观念、乡村改革、育人模式及政策服务等多个角度着手，进一步优化大学生返乡就业创业支持措施，激发大学生的返乡就业创业热情。

参考文献

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[3]陈瑞莲,罗婷.大学生返乡就业创业为乡村振兴注入新活力[J].中国果树,2021(12):128-129.