司法行政强制隔离戒毒场所实施戒毒医疗的路径探析

罗厚荣,梁正文

摘要：

随着我国社会经济的飞速增长，同时，也加剧了毒品的泛滥，导致吸毒的人群也逐渐增加。这也给强制隔离戒毒场所的管理和工作带来更高标准、高要求的挑战。为了改善这一问题，强制隔离戒毒所不断的探索研究科学的戒毒管理模式，通过与医疗机构建立联系制定出全新的管理新方案，大力引进社会的优质资源，通过探索研究出改善和缓解医疗戒毒技术的不足之处，加强提升戒毒场所的管理水平，巩固提升场所的安全保障，这一举措在戒赌管理工作中起到了非常显著的效果，有效的改善了戒毒康复效果。

关键词：司法行政；强制隔离；戒毒；医疗

引言：

近年来，国家对打击贩毒、制毒、吸毒的力度越来越大，坚决执行落实各项安全保护政策，国家司法部门明确指出加强戒毒场所的医疗管理工作，为戒毒人员提供更加全面、优质的科学戒毒医疗服务。司法部印发的《关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见》的发布标志着我国司法行政戒毒工作进入了一个全国统一的发展阶段。这一基本模式以分期分区、专业中心、科学戒治和衔接帮扶为核心，旨在提高戒毒工作的质量和效果，有效应对毒品问题。根据这份意见，建立了戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心和诊断评估中心这五个专业机构，并配备了专业人员来开展相应的戒治工作。这些专业机构的设立，有助于形成一个完整的戒治体系，以满足不同阶段戒毒人员的需求，并提供多元化的戒治服务。其中，“医疗戒毒”的戒毒方式已经成为五大戒毒措施的核心阶段，已经为此设立了“戒毒医疗中心”，已经通过实践管理的方式提高了医疗戒毒的治疗效果，很多程度上杜绝了吸毒的复发性，提高了戒毒方式的工作效率。

一、戒毒医疗工作现状

（一）戒毒医疗工作的基础薄弱

就我国目前戒毒工作现状，人们也越来越重视强制戒毒工作的开展，但是由于强制戒毒工作中所需的设备和人员紧缺，导致大部分戒毒场所的基础设施也只能满足收容劳教人员的基础，无法满足现代化科学的方式戒毒，有许多的戒毒场所还在使用传统的老方法，依然是通过“老三样”的方式方法戒毒，依靠听诊器、血压计和温度计来辅助戒毒工作的开展，这种方式为仅仅只能应对一些毒瘾不强的人员，只能对付一些头脑发热的吸毒人员，很难达到更高的戒毒效果[1]。有些戒毒场所往往只有几名戒毒医护人员，人员严重不足，连日常的值班任务都比较难安排，有些戒毒医护人员经验不够，对于一些严重的、急性脱毒期的戒毒人员就缺乏相应的应急救护措施，导致戒毒效果不佳。同时，没有设置集中收容戒毒人员的工作点，由于管理措施的不到位，这给戒毒场所造成巨大的安全隐患，也给戒毒工作造成压力。

（二）戒毒医疗工作未能引起足够的重视

由于每个强制戒毒场所的工作管理模式不同，有些戒毒场所的工作人员戒毒思维陈旧，没有重视戒毒工作的重要性，这也就造成了工作人员缺乏戒毒工作的认识。长期这样发展，就会造成强制戒毒场所的突发应对措施不足，准备工作不当，未能在工作中加强医疗戒毒工作站的管理措施，在日常的强制管理工作中思想陈旧，按部就班的沿用传统的劳教人员管理模式去开展戒毒工作，忽视了戒毒人员在参与强制戒毒的同时也是受害者，需要戒毒工作人员的高度重视，给他们最好的服务帮助他们戒治毒瘾[2]。

二、实施戒毒医疗的主要路径

（一）加强建立戒毒各部门之间的信息对接

1.建立信息共享平台：搭建禁毒部门、社区戒毒社区康复等相关部门和机构之间的信息共享平台，确保信息能够及时准确地传递和共享。这可以建立统一的信息系统或平台，使各部门能够实时查阅戒毒人员的基本信息、戒治情况和出所计划等。

2.签订帮教协议：禁毒部门、社区戒毒社区康复等相关部门和机构应签订帮教协议，明确双方在戒治人员出所后的责任和义务，确保信息的顺畅传递和照管工作的衔接。帮教协议可以涵盖戒毒人员的康复计划、社会融入计划、监管措施等方面的内容。

3.加强沟通与协调机制：建立定期沟通与协调机制，召开联席会议或工作协调会议，讨论解决戒毒人员信息对接中出现的问题和难题，协商制定解决方案，并确保各部门和机构之间的沟通顺畅、信息交流畅通[3]。

4.推动社会组织参与：鼓励社会组织参与解除强制隔离戒毒人员的信息对接工作，例如社会康复机构、社会工作组织等，他们在提供康复服务、社会融入和就业援助方面具有丰富经验和资源。与社会组织合作，能够更好地衔接戒毒人员的出所后续照管工作，提供更全面的支持和帮助。

（二）加强戒毒医疗规范化管理，提高戒毒戒治水平

在戒毒管理中，规范化管理是关键。通过“三检、三测、三鉴、四评”和三段评鉴、两期综合评估等措施，可以确保五大中心的规范化运行。这些评估和评鉴机制的实施，能够有效推动戒毒流程的全程介入、指导和考核，使五大中心的工作流程更加标准化、专业化、数字化和规范化。具体而言，这些措施包括：

1.三检：指对戒毒医疗中心、教育矫正中心和心理矫治中心的内部检查。通过对中心内部的工作流程、人员素质、设施设备等各方面检查，确保中心的运行符合规范要求，提高工作质量和效果

[4]。

2.三测：指对戒毒医疗中心、教育矫正中心和心理矫治中心进行的评测。通过对中心的治疗效果、康复成效和服务质量进行评估，以科学数据为依据，客观反映中心的工作表现，并为改进提供参考。

3.三鉴：即对戒毒医疗中心、教育矫正中心和心理矫治中心的专家鉴定。通过邀请专家对中心的工作进行评估和鉴定，提供专业意见和建议，帮助中心改进工作，提高专业水平和服务质量。

4.四评：即对戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心和康复训练中心进行的评估。通过对这四个中心的综合评估，全面了解其在戒治工作中的表现和成效，为进一步提升工作质量和效果提供依据。

（三）做好医护人员配备和培训工作，加强戒毒医疗队伍建设

针对目前强制戒毒场所医护人员匮乏的情况，我们需要结合“请进来与走出去”的方法，一方面是通过省级司法厅的招收渠道增加医务人员的数量，从外部系统抽调医务人员，以此来壮大戒毒医疗队伍；另一方面就是可以对外招聘，通过向社会招收有经验、专业能力强的医务人员，聘请正规医院的专职医生进行定期坐诊和巡诊的方法，以此来减缓各强制戒毒医疗场所的工作强度[5]。同时，各地戒毒场所也需要积极解决各工作人员不适应的问题，安排具备执业资质的医务人员上岗，让他们各自发挥自身的用处；第三就是要加强医务人员的业务能力，有计划、有规划的开展教育培训工作，开展医务人员的定期定点进修培训，加强医务人员的职业技能，打造出一只专业性强、高素质化的医务团队。

结语

综上所述，戒毒是一个周期长又艰难的过程，但是无论对于吸毒者，还是整个社会都有着非常重要的意义。我们要大力落实我国强制戒毒医疗管理工作，提高人们对毒品的认识，拒绝毒品，远离毒品，做好社会安全防范工作，通过与当地医疗机构建立合作，提高戒毒治疗的工作效率，不断的完善更新强制戒毒条例，实现全民禁毒、戒毒的优质社会环境，通过研究制定出科学有效的戒毒管理工作，提高戒赌管理技术的薄弱之处，强化社会环境，为人们的健康生活保驾护航。

参考文献：

[1]任建通樊国福.新时代我国司法行政戒毒工作面临的挑战及推进路径[J].中国监狱学刊,2021,036(004):P.127-134.

[2]徐杰,樊春雷,刘雪涛,等.我国强制隔离戒毒所的医疗与管理困境与发展[J].中国药物依赖性杂志,2022(001):031.

[3]陈欣.深化全国统一司法行政戒毒工作基本模式的实践与思考——基于解戒人员回访调查的实证分析[J].中国司法,2021(2):6.

[4]周三曜.司法行政戒毒场所医学风险评价预警机制应用初探[J].河南司法警官职业学院学报,2022,20(1):3.

[5]司法部关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见

（2018年5月7日 司发〔2018〕3号）