电力基建工程现场管控与造价管控

饶烨霞

摘要：改革开放以来，我国各行业都得到了飞速的发展，并逐渐与国际行业接轨。电力行业作为近几年来发展更为迅速的行业，对于我国市场经济的深化改革也有着深远影响。由于当前市场经济环境发生了巨大改变，电力市场的竞争也逐渐激烈，电力企业若想促进自身核心竞争力的提升，必须做好相关造价工作。基于这一需要，针对当前电力基建工程项目开展过程中存在的造价成本控制不合理问题，进行下述相关研究。

关键词：电力基建工程；现场管控；造价管控；措施

1电力基建工程项目造价控制体制分析

在电力基建工程项目当中，通过各个主体组织的相互协调和配合可实现对工程造价的审核和批复，并最后确定工作。各个组织之间都有着密切联系，其相互之间的关系为：从下级单位开始层层上报，各个遵循电网规划的区域以及各个电力企业制定电力基建工程项目建议书，通过上报的方式，将其发送到国家层级的电网公司总部，并由其进行审核。在审核通过后，再上报到国家发改委，并在经过审核同意后立项。在立项报告得到批复后，业主可实施招标工作，并通过招标的形式确定电力设计单位对相应的电网工程项目可行性进行验证，并由相关造价人员完成对工程估算书的制定。上述各层级相互协调需要规范的体制作为支撑，因此，对电力基建工程项目造价控制体制进行构建。

2主要问题

我国的电力企业虽起步较晚，但在良好的社会环境下取得了显著的发展成果。然而，由于多方面因素导致此类工程在工程造价与进度管理不佳，具体问题如下。第一，管控方式滞后，缺乏创新与改进;第二，工程质量重视不够，质量问题严重;第三，项目规划可行性欠缺，导致项目工作的落实问题频繁发生，直接影响到项目的成本与进展。总之，此方面存在的问题不利于各企业可持续发展，对此，应落实项目工程的精细化管控，确保此类企业基建工作顺利进行。

3电力基建工程现场管控与造价管控措施

3.1加强现场管控是节约成本的重要手段

在电力工程项目的建设过程中，现场成本管控是项目管控工作的重点之一，施工现场管理工作是整个项目工程实施的重要组成部分，同时也是成本控制工作和造价管控工作重要内容之一。

作为电力企业，要在现场施工过程中加强现场管理，从人员、机械、材料和施工技术等方面做好充分的准备。为了保证项目建设过程能够顺利进行，企业要制定好详细的施工计划，做好人员分工和各项施工设备的准备工作。在工程建设开始之前就要确定好相应的进度计划和质量目标及相关要求。同时要制定合理有效的现场安全、文明施工管理方案及各种预案安排。在实际工作过程中，企业需要从设计阶段就加强对工程项目各专业技术人员、施工设备及材料采购、运输人员等进行合理的配置，从而提高现场各方面资源利用率以及生产效率。

3.2施工设计阶段造价控制

施工阶段是电力基建项目施工最主要的阶段，也是造价控制工作的核心阶段。在此阶段中，施工人员需要严格按照设计图纸进行工程施工，保证对工程规模、标准等技术指标可以进行科学管控，确保支出在预期范围内。

例如，在施工阶段，工人需要严格遵循图纸内容与编制的预算进行施工，不可出现施工现场违规操作的施工行为，实现对工程材料的节约施工。一旦在施工中出现大型设计变更，工人需要与监理人员、技术人员与设计人员进行经济论证，只有确保项目审批部门工作人员对大型设计变更确认后，才能实现对设计图纸在施工中的调整。

在施工现场进行定额控制时，需要做好造价项目定额的说明，明确施工中的子项目的内容，保证施工方可以对定额进行有效使用，也可以避免在施工现场出现计量纰漏问题。

在施工现场进行主材料差价的计算时，应注意对基建工程项目中隐蔽性工程项目费用的核算，避免在造价核算中出现遗漏。

3.3强化项目工程质量管控

项目工程的质量与工程造价及其进度密切相关，通过质量的管控能够有效管控项目的造价与进度。对此，企业相关部门及相关负责人应从多方面入手，进行项目质量的管控。具体如下。第一，切实设计。根据项目需求与电力工程发展实况，综合多方因素进行合理设计;第二，实地调研与考察。在对设计方案进行审核的过程中应做好实地调研与考察工作，对所属区域的真实地理实况、环境实况作以准确考察，并对所属区域可能对基建设计产生影响的因素进行分析，数次校对，确保方案的可行性，如若存在不合理的地方应及时指出，避免在后期问题被无限放大;第三，材料质量的管理。材料的质量直接决定着工程的质量，因此，要严格控制材料的质量，材料要从正规厂商采购，并做好检测工作，从而多个方面严格把控材料质量。

3.4现场施工管理人员应具备良好的专业素质

工程现场管理人员的专业素质包括项目设计人员、施工技术人员和造价人员，必须具备良好的专业知识储备和扎实的业务素质。一方面，现场管理人员应对本专业相关的法律法规、规范标准、工程施工技术、设计图纸、工程资料等方面具有一定程度的了解，并具备较高的业务素质。另一方面，现场管理人员应在自己所从事的领域内具有一定知名度和影响力；具备很强的沟通能力，在遇到问题时能够通过恰当有效的方式解决；同时还要具备一定程度的沟通技巧和灵活应变能力。现场管理人员应该在做好自身专业工作的同时加强自身素质建设，提高自身综合素质。此外，由于工程现场施工管理涉及诸多环节，各环节之间相互联系、相互制约，因此还需要现场施工管理人员建立完善的规章制度，规范操作流程。

3.5优化项目施工安全管理

基建工程中安全的重要性不言而喻，其亦是项目成本与进度控制的重要制约因素。因此，要确保项目工程各方面的安全，为电力基建工程高效进行提供保障。具体可从以下几方面着手进行管理和控制:第一，安全管理制度的建立。相关企业应建立切实可行的安全管理制度，并组织相关人员进行学习，确保制度得到落实;第二，对施工人员进行教育和培训。在人员上岗前应对其进行系统的教育与培训，增强其安全责任意识，当然，对在岗员工也应进行培训与教育，从而提升是施工团队整体的安全责任意识，确保各项施工安全进行;第三，制定并落实奖罚制度，以督促相关人员积极响应制度、遵守制度。对在安全方面表现优异的人员予以奖励，对忽视制度的人员进行适度惩罚，以此来促进安全制度的落实与应用。

3.6竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段的造价控制工作需要参照相关文件与有关规定执行。通常情况下，电力基建工程的竣工结算不仅包括对项目施工过程中变更项目的审核，还涉及对结算造价与概算造价的比对。

在此阶段进行造价控制工作，要求项目审计单位要严格遵循“三公”原则，保证所有造价核算与成本核定行为具有法律依据。同时，在核定时，应将《工程项目竣工结算规定》文件作为计费的参照，并且不能忽视此阶段对材料差价、土方隐蔽性工程的造价审核。

但相比前几个阶段的造价控制工作，此阶段的控制工作对于项目整体而言，影响是相对较小的。但执行科学、合理的事后造价控制，可以实现对工程项目新增固定资产的有效核对，并更加客观与直观地进行项目投资效果反馈。总之，此阶段的造价控制工作是一项涉及多方参与利益的工作，因此，在项目全过程造价控制中也是不能忽视的。

结论

电力企业基建工程成本和进度管理实行精细化管理是非常有必要的，针对此方面存在的一系列问题，相关部门及人员要重视。通过优化和完善管控制度、强化项目工程质量和项目工程进展管控，并提升项目工程造价管理质量与效率，优化项目施工安全管理，重视一线人员专业性的管理，从而实现项目工程的精细化管理。

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