财政资金绩效审计研究

翁苏湘

摘要：在我国社会经济建设工作全面推进的形势下，各个行业的发展都取得了显著的成绩，与此同时人们对于财政资金的绩效审计工作给予了更多的关注，并且相关部门也制定了专门的改革方案，促进了绩效审计改革工作的全面推进，加快了非税收收入改革以及政府采购计划改革的步伐，有效扩展了财政资绩效校审计和管理工作范围。在这种发展形势下，为了更好推动社会建设工作的全面落实，我们还需要对财政资金绩效审计工作进行深入研究和创新。为了更好实现上述目标，相关行政部门需要结合各方面实际情况和需要来制定完善的财政资金绩效审计制度，并且对于积极落实财政资金绩效审计工作，从而促进财政资金利用效率的不断提升。

关键词：绩效审计；财政资金；策略实施；理论研究与完善

引言：在当前新的历史阶段，对于财政资金绩效加以全面的管控，切实地落实预算绩效管理工作是符合我国社会发展的需要的，切实地推进财政资金绩效审计工作对于提升我国审计监督工作的整体水平能够起到积极的作用。这篇文章主要围绕财政资金绩效审计展开全面深入研究分析，希望能够对我国经济建设工作的良好发展打下坚实的基础。

1财政资金绩效审计概述

1.1财政资金绩效审计的概念

就实际情况来说，在整个理论界之中，专业人士对于财政资金绩效审计概念的总结分为了狭义和广义两个部分。就狭义方面来说，财政资金绩效审其实质就是针对财政资金的经济性、实用性以及高效性加以综合评价和审计。狭义的财政资金绩效审计是针对审计项目的立项以及审计目标、审计内容、审计方法、审计报告进行针对性的综合分析和设计。就广义方面来说，现如今违法违规的问题十分的严重，合规审计在绩效审计之中属于关键性的一个部分。一些专业人士认为各类财政资金审计项目涉及预算执行审计、财政专项资金审计、领导干部经济责任审计等等都是财政资金绩效审计的内容。怎样确保我国财政资金绩效审计研究能够满足国家发展的实际需要，还需要我们以当前新的历史阶段中国特色社会主义审计体系为基础，切实地将国家审计的实践作用发挥出来，并且从更为宏观的角度入手来对财政资金绩效审计进行进一步的分析研究，避免将合规审计与绩效审计区别对待，也不能将合规审计统计到绩效审计的概念之中。课题组将财政资金绩效审计的概念总结为：利用绩效的理论，结合党委以及政府中心工作针对财政收入的情况、各类资源的合理调配、相关政策的落实情况加以全面的审计监督和全面评价。[1]

1.2开展财政资金绩效审计的意义

首先，对于促进国家治理体系整体水平的提升以及治理能力的全面发展具有重要的作用。财政是国家治理的重要动力，财政资金在实践中的使用情况往往可以显示出政府部门工作的重点，财政资金绩效从某种层面上也可以反映出国家治理工作的实施情况。为了从根本上促进财政资源利用校领导额不断提升，更好将财政政策效益的实践作用发挥出来，全面对国家治理体系进行完善，促进治理工作整体水平的不断提升还需要切实地落实财政资金绩效审计工作。其次，能够促进财政资源配置的合理性的不断提高。现在我国经济发展遇到了诸多的困难，国内经济发展压力逐渐提高，财政收支矛盾问题越发凸显，怎样有效提升财政资金的使用效率还需要我们进一步进行深入的研究。在实际组织落实审计工作的时候，还需要对支出结构的调整优化工作加以侧重关注。在实践工作的开展中，应当逐步提升财政资金的审计工作的整体水平和效率，从而促进预算工作得以良好的落实，为财政资金利用效率的不断提升创造良好的基础。[2]

2财政资金绩效审计研究现状分析

财政资金绩效审计其实质就是指审计机关对于财政资金的各项收支情况进行综合判断的一项工作，并且也会针对行政机构的委托管理人员使用财政资金的时候合理性和合法性情况进行全面的监督和指导。当前，我国所推行的财政资金绩效审计工作的主要作用就是能够更好将政府、公共部门的经济监督职责发挥出来，从而更好确保公共部门将自身的经济职责加以良好的运用。再有，财政资金绩效审计也可以总结出资金使用的过程中造成其无法施展出资金作用的根源因素，这样就可以更好为政府工作人员的实践工作的实施以及审计单位各项工作的开展提供辅助，促进财政资金利用效率的不断提升，确保获取更加丰厚的经济收益。与以往老旧模式的审计工作相对比来说，财政资金绩效审计工作的实施可以为公共管理部门各项经济活动的实施给予良好的规范指导，而并不是单纯的排查工作中的错误。当下，审计工作的开展更为重视的是事后审计工作的实施，这种审计特征一般会对审计活动的实效性造成一定的损害，这也是我国财政资金绩效设计工作中所存在的最为突出的问题。所以，还需要将财政资金绩效审计工作当作专门的审计类问题进行综合分析。[3]

3财政资金绩效审计评价指标的研究

要想进一步促进财政资金绩效审计工作整体水平的不断提升，还需要相关审计部门对于财政资金绩效审计工作进行综合分析研究，并且从多个不同的角度入手来对审计工作的合理性和规范性加以提升，制定针对性的法律法规来对财政资金绩效审计工作的实施进行规范和指导。总的来说，只有对我国财政资金绩效审计评价指标以及准则进行全面的完善和优化，才可以对我国绩效审计工作的良好发展起到积极的助动作用，并且也可以有效避免外界各种不良因素对财政资金绩效审计工作造成任何的限制和损害。与此同时，需要结合各方面实际情况和需要来制定专门的评价指标，从而推动财政资金绩效审计工作得以良好的发展。设计切实可行的评价指标体系，在对差异性问题加以良好的处理的同时，更好将评价指标的作用发挥出来，确保财政资金绩效审计工作的效率和效果。[4]

4财政资金绩效审计策略优化研究

4.1加强对公共部门财政预算资金的绩效审计

就当前我国财政资金绩效审计工作的实际情况来说，其中所存在的最为突出的问题就是我国财政部门的预算编制和实施情况存在诸多的疏漏，相关收支预算编制也不健全，预算外资金需求量相对较大，支出预算编制缺少良好的全面性，与实践工作存在明显的不一致的问题。在实践工作的实施中，在对责任的划分中往往会遇到诸多的困难，并且会导致严重的资金浪费的问题发生。所以，还需要结合各方面实际情况和需要来制定财政资金绩效审计方案，并且从事前审计入手来对资金绩效的审计和规划利用加以完善。

4.2加强公共部门财政专项资金使用的绩效审计

针对专项资金的利用情况进行审计工作是财政资金绩效审计工作中的一个基础部分，财政专项资金其实质就是在既定的环境中将资金进行良好的规划利用，通常都被运用到诸多相关领域之中。财政专项资金最为突出的特征就针对性较为明显，在实施财政资金绩效审计工作的时候，务必要对财政专项资金加以严格的绩效审计工作，从而确保公共部门内部财政专项资金使用效率的提升。[5]

4.3加强对政府投资工程资金利用的绩效审计

对政府投资工程的资金利用绩效审计有利于推动社会公众对财政资金使用的有效监督，同时提高对政府资金使用的绩效管理，而这也是政府投资工程项目资金利用绩效审计活动的现实意义所在。为此，需要深化投资的审计形式和制度改革，同时转变经济增长方式，提高对财政资金使用效率的优化。

总结：为了更好地保证对财政资金的合理利用和使用，需要有针对性地对政府和公共部门的财政资金绩效进行审计。针对当前财政资金绩效审计中存在的问题，我国仍然需要一段时间去完善相关制度和规定，从而更好地保证财政资金绩效审计活动的进行，进而提升审计的质量和资金的使用效率。

参考文献：

[1]王燕燕.财政资金绩效审计研究[J].河北企业,2020(04):57-58.

[2]江西省审计学会课题组,刘达,康波,熊旭黎.财政资金绩效审计研究[J].审计研究,2020(01):24-32.

[3]刘思,唐丽.财政资金绩效审计研究[J].社会工作与管理,2019,19(05):113-118.

[4]林姗姗.财政资金绩效审计研究[J].商,2013(20):165.

[5]高杰.财政资金绩效审计研究[D].上海交通大学,2010.