水利工程质量监督的方法和措施

加孜依古丽·尔斯汗

摘要：随着国家对水利的投入，水利工程建设项目越来越多，众所周知，工程建设的首要任务就是要保证其质量，水利工程质量的好坏直接影响着工程效益的发挥，还影响着防洪安全，另外还关系着良田的灌溉，人们的饮水安全，更涉及到国家的安定发展。而水利质量监督是对水利工程质量进行监督，在水利工程建设中发挥着重要的作用，通过监督水利工程的建设，及时发现水利工程的质量隐患，研究隐患原因，制定科学合理的处理方案，为水利工程的质量提供保障。

关键词：水利工程；质量监督；方法；措施

引言

水利质量监督是对水利工程质量进行监督，在水利工程建设中发挥着重要的作用，通过监督水利工程的建设，及时发现水利工程的质量隐患，研究隐患原因，制定科学合理的处理方案，为水利工程的质量提供保障。

1水利工程质量监督

水利工程质量监督包括：一是对水利工程各个利益主体之间行为进行监督，并对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。二是对工程项目各部分工程进行监督检查，保证各个水利工程施工环节的质量要满足规定的要求。三是要检测水利工程施工技术与现有标准之间的匹配性，检查钢筋、水泥等施工材料的质量是否合格，严禁使用不合格的材料，以保证水利工程建设质量。四是对水利工程竣工验收的监督，这是水利工程质量监督的最后环节。

2水利工程质量监督的重要性

水利工程质量监督对于更好地发挥水利工程的效益具有十分重要的作用，是水利工程建设过程中一个不可忽视的重要环节。对水利工程的质量进行监督：一是可以保障人们的生命财产安全，作为国家重要基础的水利工程更深远一点是关系到社会安定和国家的发展；二是可以减少和预防水利工程建设过程中存在的质量安全隐患，这样减少工程成本，提高水利工程建筑质量，维修率和重建率减少，维修经费也相应的减少，使水利工程充分发挥效益。

3水利工程质量监督中存在的问题

3.1 人员缺失、素质较低

就目前发展阶段来说，各个地区的质监机构从人员到设备都不完善，而水利工程耗时耗力，质监机构人手不足，具备专业能力的水利质监人员更是少之又少。除了人员不足、设施不够完善的情况外，质监机构还存在人员专业性不强、综合素质偏低的问题，因此，有关部门必须要采取相应措施解决这一系列问题，使质量监督机构得到发展与完善。

3.2 监督过程存在疏漏

由于水利工程建设项目的施工环节繁杂，加上质监机构人员缺失、素质偏低、监管流程混淆等问题，导致在监督过程中产生了一系列问题，给水利工程的质量带来损害。在水利工程的质量监督过程中必须要严谨、全面，不能遗漏任何一个环节，否则都会影响到水利工程的整体质量，还会严重阻碍该地区的社会经济的发展。

3.3 质量监督管理制度的问题

目前，质量监督规范主要源于国家实行的《水利工程质量管理规定》与《水利工程质量监督管理规定》，但是这两部《规定》制定和实行的时间过早，无法解决时代飞速发展下产生的新问题，再者由于没有进行系统的修订和整编，所以相关的施工规范没有得到及时的更新，造成施工实际与规章制度严重脱节的情况。此外，水利部的审核标准也没有进一步更新和完善，该标准大都针对大型项目，对于中小型水利工程项目制定标准、制度及约束力相对宽松，导致从业人员在质量监督过程中难以顺利开展工作。

4提高水利工程质量监督措施

4.1进一步完善质量监督法律法规

为完善水利工程质量监督机制，首先,要制定水利工程质量监督相关的法律法规，把质量监督提高到法律层面上，规范对水利工程建设项目的质量监督。其次，加大执行力度，做到有法可依、严格执法。在实际开展水利工程质量监督工作过程中，结合水利工程实际，按照水利工程质量监督相关的法律法规进行质量监督工作。对于水利工程质量监督过程中存在的违法违章行为，要采取严厉处罚措施，同时还要追究相关人员的责任，以保证水利工程的质量监督。

4.2提高重视度，加强监督力度

为了保证水利工程质量，需要提高水利工程质量监督的重视度，加强监督。在当前对水利工程的质量监督工作重视度和监督力度不够，直接影响着水利工程的整体施工质量。首先，要从思想上认识到加强水利工程质量监督的重要性，加强责任意识，变被动为主动，不断强化工程质量责任意识；其次，身体力行，积极参与到工程质量监督中，严把水利工程质量监督关；最后，要加强监督力度，在施工的各个环节做好质量监督工作。质量监督部门要定期抽查，对水利工程项目中的一些关键工程要做好检查验收工作，并加强质量监督中的不良行为的惩处力度，发现质量问题要立即采取行之有效的措施加以制止，防患于未然。

4.3形成严密的质量监控网络体系

加强水利工程项目质量监督工作,除了从思想和意识上强化质量监督,还要构建严密的质量监控体系,在政府牵头行政监管下，形成“水利工程项目负责人负责——项目监理部门控制——项目参建单位保证——项目设计单位服务”的“五位一体”质量监控网络体系，形成各部门“相互监督、分权制衡”协同监督的局面,提高水利工程质量监督效率。

4.4创新质量监督方式与方法

第一，要加快建立并完善集体监督机制。集体监督可以使质量监督工作更加地透明，避免个人监督可能出现的不公正、客观等情况。第二，实行第三方检测。实行第三方检测的优势是：能够提供更准确的质量监督，还有利于水利工程质量监督体系的完善。对于第三方检测单位有独立的法人资格，配备有专业技术人员和相关仪器设备，而且还要与施工单位毫无关联，这样才能保证所作出的检测结果更加公正客观且具有法律效力。第三，配齐先进的设备。质量监督部门必须配齐必要检测仪器和设备，有条件的还要引进科技含量高、质量要求严格的技术检测标准和监测技术设备,借助这些设备进行水利工程现场质量监督，保障质量监督的科学性。

4.5提高质量监督队伍水平

在水利工程质量监督中质量监督工作人员的能力和素质，也会影响着质量监督工作的质量，因此，要大力提高质量监督队伍水平。首先，要质量监督人员配备时，应当优先考虑并选择那些有着丰富工作经验以及相关专业技能的人员，还要保证年龄结构科学合理，既能保证水利工程监督的质量，又能促进质量监督水平提升。其次，加强培训，可以定期不定期对监督人员进行业务、素质等相关的培训，还可以组织质量监督工作经验交流等方面的活动，不断学习业务知识和素质提高。另外，要加强现场监督工作的新老员工带领作用，以提高质量监督操作技术水平和相关的业务能力。

5结束语

水利工程事业的发展功在当代，立在千秋。有效地开展水利工程质量监督，是实现水利工程项目质量目标的前提和基础。质量监督在水利工程具有重要的作用，质量监督工作做的好与坏，直接关系着水利工程的质量。因此，在未来的利工程质量监督工作中，还需加强提高水利工程质量监督工作的研究，采取更有效的措施，提高水利工程质量监督水平，为水利工程事业的稳定发展做出更大的贡献。

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