工程的造价编制与造价控制

王奎元

摘要：工程造价的编制与控制是工程项目实践的重要组成部分，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了工程概预算的作用，探讨了建筑工程概预算编制对工程造价的影响，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了加强建筑工程造价的合理有效控制措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。

关键词：工程造价；编制；控制；措施

1前言

工程造价的编制与控制是一项实践性较强的综合性工作，其具体实施方法的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对工程造价现存问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。

2工程概预算的作用

2.1预算的作用

从大体的概念上来说，工程概预算与工程造价之间有很大的联系性和相似性，它们之间存在着很多的共同点，建筑工程造价是依据整个工程项目的概预算和工作基础而成立的，它是建立在整个工作基础之上的一种工作方式和工作方法。工程项目的概预算编制工作对于整个建筑设计工程的建设发展和后期核算都有很重要的作用，工程概预算主要是围绕着整个工程价格而构成的一种提前进行项目预算的工作方式和工作体系，它的前提主要是正在建设或者准备建设的建设工程和建设项目，各种项目的预算时期主要的构成计划价格体系，例如建设项目的总体概算金额问题和单位工程施工图的预算问题还有工程清单分享综合单价所构成的一系列的价格预算体系，这些都是构成工程概预算的项目[1]。但是关于建设项目这种产品来说，是比较特殊的一种建设项目，因为他会消耗很多的金额，并且在建设项目的整个过程中都有很大并且不容忽视的影响。所以要对整个预算的各个阶段进行非常严格的控制和管理工作，并且依照相关的法律和法规进行管理和控制工作。

2.2预算与造价的关联

建筑工程中的的概预算工作主要是對相关的执行工程建设相关的程序中进行推进作用，根据建筑工程的各个不同的建筑工作阶段的不同内容并且依照国家规定的相关的法律法规以及相应的定额和指标对费用收取标准进行严格的规定，并且做好相应的计算和预算工作，对于新建设和扩建的具体项目工程做好相应的预算和投资额的确定工作。建筑工程的概预算工作在一定程度上可以满足不同的项目的建筑工程在不同的建设时期中的不同要求，这些都是对工程价格研究与计算的预先工作，也是管理相关的参考依据的预先计算工作，也为这些工作提供了相应的参考依据。如果相关的建设部门想要更好的保障建筑发展中相关的社会效益和社会经济效益，就需要相关的建筑部门不断的提升自身的工程概预算和编制工作和编制水平，对工程造价的方法提出更为科学和专业的决定，使这个决定更为合理，能够更好地满足建筑工程中的需要[2]。建筑部门需要对工程造价工作展开较为整体性和持续性的监管工作，最好是进行相应的动态监管工作，通过相应的动态监管工作来保证把控投资风险的更可靠发展，以此来保障项目投资能够达到相应的计算目标，从而为整个建筑工程的项目提供较为良好和稳定的基础条件，对于建筑工程的建筑上开说，建设一个建筑项目的关键因素就是对整个工程的开发做概预算工作，以此来保证对整个工程进行相应的管理，这项工程直接影响着整个项目对于建筑开发商的收益和建设投资水平的多少，从而更好地影响整个工程的投资和收益。

3建筑工程概预算编制对工程造价的影响

3.1工程设计控制方面的影响

任何工程的开展均需要建立在工程设计之上，虽然工程设计所需成本看似不值一提，往往只能够占据到1%左右，但其对工程造价却可以产生极大的影响，因为无论是材料的采购、设备的租赁、施工工艺的选择均需要严格按照施工设计进行。由此可见，若工程设计不合理，就会造成各方面资金应用不合理的情况，以至于施工企业需要投入更多的成本。工程概预算的编制目的就是为了实现经济、技术、安全、性能四个方面的平衡，而此种平衡需要通过工程设计来实现。

3.2概预算编制阶段性意识明显

从目前我国建筑工程概预算方案的内容上看，以工程前期性的预算编制为绝对的主体，没有考虑到工程中后期的预算和造价要求，这种阶段性概预算编制的工作意识十分明显。阶段性意识的概预算编制中，对建筑工程少则几个月到一年、多则2年以上的工期的整体性认识不足，对于建筑工程较长工期中出现的材料价格市场变动、人员离职、自然灾害等因素没有考虑进去，那么按照阶段性概预算的方案，必然会产生及其大额的费用间距，影响工程的造价和质量。例如，在一个长达3年的建筑工程项目中，在施工进行的第3年建筑市场上的钢材、混凝土等原料价格都大幅度上涨，而概预算编制仍旧是按照2年前的价格编制的方案，那么工程的相关企业就需要采取措施去维持造价，这样的后果很有可能导致工程的资金链断裂，引发工程事故。

4建筑工程概预算的问题

4.1预算方法的落后问题

因为整个社会的发展在不断的向前发展，并且近年来整个社会的发展也是比较快的，科技水平也在不断的发展，新技术与新工艺不断的在更新和发展。而整个建筑工程的概预算问题却依然发展缓慢，如果我国的概预算问题仍然不能进行革新，依旧采用之前比较传统和落后的计算定额和换算方式，在很大的程度上是跟不上整个社会和科技发展的需要的，以前落后的计算方法已经无法满足现如今的实际情况和人民的需要

[3]。目前为止，很多的工程与段都采用静态的工程预算方式，其中的定额单价的方法并没有依据相关的市场的实际发展状况来进行，很多的定额单价方法都是采用很多年前的价格计算体系，来进行相应的市场调整工作，在相应的市场调整工作进行的过程中，新增补的定额内容的缺乏相对与整体的预算情况的代表性，从而导致了整个工程量的计算工作，也导致了相关取费存在了较大的差异。我国预算方法相对于其他国家的预算方法来说依然是比较落后的，很多的算法都较为陈旧并且与现代的管理方法脱轨，如果相应的计算方法继续落后下去，会延误现代的施工方法，也会耽误整个社会向前发展的速度，所以相关的建设部门必须对这个问题进行高度的重视，并且积极寻找对于这项问题相对应的解决方法。

4.2预算方法较为随意

因为不同的地形和各个城市发展的不同需要，所以导致了每个工程设计的方案不同，导致了整个设计方案有着很大的随意性，影响着这之前相关的工作人员对整个工程的预算工作。但是如果多次的对这项工程设计方案进行相应的改进工作，并且每次改定的面积较大，那么每次的改动都会影响整项工程的预算工作，从而导致了工作人员的工作量不断加大，影响这个预算的工作质量和工作进度，降低了整体的工作效率，如果变动较为严重还会影响整个造价员工的积极性，导致造价员工对工作较为消极。而很多的工程造价工作在相关的预算方面都缺乏较为系统的整合工作，现如今我国的预算方式和方法大多都是阶段性的，缺乏整体的连续性，又充满着可变动性和随意性，就导致我国的建筑概预算的编制工作更为复杂和困难，如果没有对整项工作进行整合，就会增加整个阶段性的开支，导致工程造价的不断提高，影响建筑公司的经济效益，更为重要的影响是，概预算的工作如果不够专业不仅仅会影响整个建筑工程的整体效益，也会影响整个企业的形象，所以为了更加长久的企业的发展，需要注意整体性和随意性的相关问题，并作出相关的解决措施。

5应对建筑工程概预算编制对工程造价影响的相关策略

5.1优化工程设计

在工程设计方面，除了要不断更新设计理念外，也要在设计方案选择方面提起重视，将多个方案进行系统对比，找到各自的优势不足，以便于对最终方案进行优化。最好可以在此方面实现限额设计，将各个方面的价格进行范围设定后，就可以避免出现预期与实际相去甚远的情况。另外，设计工作应严格按照相关规范进行，切勿出现“跨界”现象，并积极应用先进的技术和设备，使整体设计能够达到最佳状态。

5.2全面了解工程的各种情况

概预算编制工作不是一蹴而就的，而是需要对工程施工的各种情况作出全面的了解，才能把握好最后的工程造价。这就要求相关的工作人员必须要充分熟悉各种定额册说明、设计图纸说明等文件内容并处理好它们之间的关系。此外，工作人员还需要对图纸的各项内容进行深入研究掌握，进行合理的工程费用计量，力求将定额项目与施工情况符合，避免漏算、重复计算等现象的发生。工作人员还需要对现场施工的情况进行及时的了解，把握好工程量和工程材料的变动性关系，对概预算方案的执行情况进行全面掌控。

5.3强化现场签证管理

概预算与现场签证之间的关系尤为密切，甚至可以说现场签证的规范性与否会对概预算有效性有着直接影响。然而实际上很多施工企业并不重视现场签证工作，往往只是由现场负责人来负责，这样一来就使得文件有效性被大幅度减少，因此今后应严格规范该方面，签证工作必须由相关领导直接负责，且要对签证流程进行明确说明。签收单位应对签证进行细致的检查，若存在问题应拒收，并指明问题待处理完毕后再进行签收。

5.4严格进行工程造价调整审批

为了降低由于设计变更导致的工程造价超预算情况出现，就需要对工程造价调整审批过程进行严格把关。工程造价预算是确保建筑工程造价，保证建筑单位经济效益过程中非常重要的环节。但是在实际建设过程中，由于工程设计方案与部分施工项目不相符，导致施工无法顺利进行，就需要对设计图纸进行变更，从而导致造价超预算情况出现。这就需要对工程造价调整环节进行严格审批，充分分析实际建设情况是否需要必要的设计变更，加强造价调整审核工作，将由于设计变更造成的造价超预算的影响降到最低。

5.5提前做好分析

在进行一项建筑项目大的开发工作时，相关的工作人员要做好相应的调查，通过调查来掌握工程的最新信息和实际的施工情况，通过这些实际的经验进行各种施工方法和现代工艺的研究，进而来解决施工过程中可能会遇到的的各种问题。例如在进行做土建工程现场施工的预算编制设计时，首先要对整个工程中需求量最大的砂石原料进行相应的分析和调查工作，因为砂石的价格会对整个工程的建筑价格造成很大的影响。

5.6分析客观因素

因为建筑国内工程中的不确定因素非常多，所以在对整个工程进行概预算的过程中，要进行较为可观的因素分析，为整个概预算的编制价格留有一部分的余地，来防止因为计划变化过大而导致的相关预算编制需要重新设计的问题，使概预算编制的价格更加符合建筑工程的实际情况。同时概预算的编制人也要对所编制的章节进行具体的说明工作，是相关的施工人员能够熟悉和掌握整个编制所进行预算的内容。在进行图纸阅读时，要清楚的了解整个建筑的性质和规模，进行较为科学的计算，防止因为遗漏和计算重复导致最后的预算不足。

6加强建筑工程造价的合理有效控制措施

6.1决策阶段造价控制

建筑工程项目的决策对工程的建设质量、进度以及造价控制等都具有非常重要的作用。建筑工程项目决策主要指的是对投资项目的选择以及投资的决定等。在建筑工程建设决策的过程中需要对不同的建设项目方案进行对比，对比的内容包括技术、经济等方面，从而使得建筑工程项目的决策更加科学、合理。因此在建筑工程决策的过程中，需要能够对与之相同的工程项目进行对比、研究，对与之不同的建筑工程技术方案进行论证和分析，同时对不同的建筑工程项目竣工的经济和社会效益进行综合的评价。通过多方的对比、研究、分析和评价为新建筑工程项目的决策判断提供有效地依据，进而使得对新工程的投资决策更加科学、合理。

6.2设计阶段造价控制

在整个建筑工程的施工中，设计阶段是工程造价控制的一个重要环节，虽然说建筑工程设计阶段多需要的资金并不是很多。一般来说，设计阶段的工程造价占据建筑工程总造价的1%～2%，但设计阶段的控制却会对工程项目造成巨大的影响。在实际的工程建设中，设计阶段的控制主要会对人力、财力和物力造成巨大的影响，因此在进行工程建设的设计阶段时，我们必须要高度重视。一般来说，整个建筑工程的建设周期是漫长的，在这期间，必然会有着许多不确定因素的影响，这些不确定因素会对工程项目的施工效率和施工質量产生不利影响，因此，在工程设计阶段，我们就需要充分考虑这些不确定因素。

6.3施工阶段造价控制

在整个工程造价控制之中，建筑工程施工阶段可谓是周期最长、范围最广大一个阶段，这个阶段也是各种造价问题可能频发的一个阶段。因此，企业在提高施工阶段的造价控制管理，还应从以下几个方面出发：首先，要重视工程合同。以法律合同形式将工程施工涉及到各个部门及其相关人员的职责确定下来。并在编写工程合同时，明确规定合同的各项内容，如建设过程中可能出现的各种问题及解决方案等皆编写进去，借以严格的合同制度来将工程造价预算控制在合理范围内；其次，重视工程施工工艺。建筑工程工期相对较长，优化工程施工工艺以缩短工资和加强工期进度控制意义重大。为此，还应不断提高工程施工和设计人员施工预算的编写与执行能力，重视施工图预算的编写，为提升工程造价控制质量提供相应条件。最后，还应科学配置人力与物力资源，以控制好工程施工中可能变动的因素，确保工程施工定期完工，节约造价成本；最后，完善现场签证制度。作为现场管理人员了解现场变化的工具，建立完善的现场签证制度是行之有效地一种方式，更能将工程造价的变动准确反映出来。

6.4结算阶段造价控制

在进行建筑工程结算阶段的工程造价控制过程中，应该要重点注意以下两方面的内容：一是对于建筑工程中和工程造价有关联的文件资料都要进行详细全面的收集。对施工企业来说，每一份和工程造价有关的文件资料都要产生足够的重视，安排专业人员进行资料的保管与存放，同时需要对工程造价的文件资料进行合理的整理和分类，以便后续的工程造价人员根据相应的类别将原始造价资料输入到管理系统中，给之后的建筑工程造价管理工作提供一定的数据支持和工作经验。二是对工程竣工后的结算阶段的审核工作要进行严格的管理控制，这个环节的工作内容主要就是围绕施工单位和建设单位两个主题进行的，这和建筑工程的造价控制有着直接的关系。

7结束语

综上所述，加强对工程造价编制与控制问题的研究分析，对于其良好造价效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的工程造价控制过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。

参考文献

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[2]侯凯.探析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].中国市场，2015，（08）：40-45.

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[4]金兰英.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].工程技术研究，2016（05）：179，185.