基于国土调查云的日常土地变更调查初探

郭文丁

摘要：日常土地变更调查是我国相关部门一年一度的土地变更调查工作中的一个重要组成部分。从调查方式上以及调查组织形式方面对于整个国土调查结果的精准性和有效性能够起到至关重要的影响。该文章笔者充分地结合了现代化技术针对日常土地变更调查工作的新技术以及新机制进行了进一步的探究，并且在这一过程当中也指出了新模式中的一些优势与不足，希望能够为该行业的发展提供一定的贡献。

关键词：国土调查；日常土地变更；国土资源调查；

1、土地变更的现状和日常土地变更的相关研究

1.1年度土地变更现状

目前情况下，我国所执行的年度土地变更主要是以第2次土地调查结果为依据，每一年都会以更新包的形式进行汇总。目前情况下，该方式基本已经基本趋于完全成熟化，然而在实际使用过程当中仍然还存在着一定的不足之处，主要体现在以下几个方面：

首先，该工作在实际操作过程当中提及量相对较大，并且需要集中在一个较短的时间内体现变更情况，因此相关工作人员的工作强度较大，极易出现一些误差问题。其次，绝大多数的地区其变更工作主要是依靠地级部门和技术单位进行处理。各个部门中的相关工作人员无法全面地参与到该项工作中，在这种情况之下就会出现规划执法部门和地级部门之间的衔接问题。除此之外，才可能会出现资料收集不齐全等问题，进而间接地提升了变更调查工作的难度。最后，变更调查软件不统一。技术工作者变更较快。

1.2日常土地变革的研究现状

现在的情况下，许多学者都针对日常土地变更问题进行了进一步的探究。绝大部分学者为了能够有效地确保土地利用现状数据的真实性以及有效性，提出了业务部门按月统计、定期更新汇总等日常变更制度。有些学者提出了建立季度变更数据库，并且制定土地利用现状、季度专报制度等建议。同时在季度累加的前提之下形成年度变更数据库，进而有效地缓解年度集中变更的压力。

2、日常土地变更工作流程

2.1数据采集

企业不同部门所获取的变更数据主要包括各个部门所收集的工地用地信息，对于执法部门日常巡查和季度执法中发现的建设用地图斑，可以结合实际情况将企业合理地纳入日常变更数据中，针对一些不可以被直接使用的信息必须要经过后期补充完善之后才可以纳入到日常变更信息中。

2.2数据发布

从本质上而言，数据发布之的是在土地的省级审查工作中没有发现问题的土地，将其纳入到入拟变更地块图层，等到省级相关部门统一进行录入之后再把数据库中的相关成果发布到地方，进而有效地满足日常管理工作中的相关需求。

2.3数据汇总

数据汇总主要指的是工作人员在。土地变更工作中在数据库中对日常变更数据进行统计与汇总的一个过程，在这一过程当中能够形成。全省日常变更数据。在传统形式之下，尤其是在国家卫下发遥感监测图斑之后。工作人员可以借助相关技术。使其和日常变更库中的数据进行比对。通过这种方式可以有效地完善变更结果的有效性。

3、日常土地变更模式的相关研究与评价

3.1日常土地变更模式的应用优势

第一，现实性的移动互联技术。通过在实际工作中将互联技术有效地应用在国土管理工作中能够与我国现行的国土资源管理工作信息化需求相匹配，并且借助一定方式将国土调查云的多种技术融入到行政管理工作中，可以在原有基础之上摒弃传统人工作业过程当中所存在的一些不足之处，充分地发挥出信息技术的优势和特点，进而以此种方式有效地确保其工作管理技术的先进性。

第二，技术优势突出。在传统形式下的国土调查工作中人们都会依靠遥感影像数据的方法进行核查，然而在实际操作过程当中该方法不能够对核查结果进行精准的判断。因此在这种条件之下必须要依靠核查工作人员到实地进行核查作业，采集相关信息数据之后再进行系统审核。然而，由于工作量大，时间紧任务重，因此也为整个变更调查工作带来了极大的困难。通过借助国土调查云进行日常野外数据定位拍照采集能够借助加密技术有效的攻克这一难关，同时在实践操作过程当中还可以与核查调查工作进行有效的融合，极大地降低了人力、物力、财力的不必要支出。

第三，技术应用的及时性优势。在相关信息的收集过程当中，由于核查图斑相对较多，数据信息量也相对较大，通过这种先进的技术将这种变更转变为日程变更。这样调查时间零散地分布在一年当中的各个时段中能够为核查工作人员提供更加具有弹性的工作时间，同时也能够更加方便于核查工作人员及时性审核。这一技术能够有效地满足于管理工作的日常化需求。

3.2日常土地变更工作模式的不足以及弥补策略

日常土地变更工作模式所存在的不足主要的体现地体现在了数据共享平台需要进一步完善方面。为了能够从根源上解决国家与地方信息不对等的问题，通过借助数据共享平台能够有效地处理自然资源系统和各个业务系统之间的信息共享工作。通过借助国土调查云的先进现代化平台能够以此种方式进一步的完善和优化数据共享平台中所存在的不足之处，并且保证相关数据的统一性、完整性，从整体上提升共享信息的实际利用效率，保障信息的安全性。

4、结束语

综上所述，在我国社会经济快速发展的过程当中，环境问题越来越突出，自然资源管理工作中也存在着一些不足之处，这也为土地变更工作的开展提出了更加多元化的需求。由此可见，一年一度的土地变更无法适应于现代化城市发展的快节奏步伐，同时也无法适应于自然资源的统一管理和精细化管理需求。通过日常土地变更能够针对我国土地变更信息进行实时监测，大幅度的提升我国国土资源的实际使用效率和质量，同时还能够更好地配合国家土地规划管理工作的有效开展。通过借助国土调查云进而更好的助力于我国土地资源的精细化管理，为其创造更加良好的条件。

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