县域高新技术企业高新技术企业培育情况之浅谈——以广宁县高新技术企业高新技术企业培育为例

1.肇庆市广宁县竹子开发研究所，广东肇庆 526332）；2.广宁县企业服务中心，广东肇庆526332）

摘要:高新技术企业高新技术企业（以下简称高企）是县域经济高质量发展的主要载体，是推动县域技术创新和经济增长的重要动力，是培育创造新产业、新业态、新模式的生力军，是创新驱动发展战略的有力支撑[1]。本文以肇庆市广宁县高新技术企业高企培育为例，通过对近5年在库高企基本情况、2021年高新技术企业高企申报情况等、在库高新技术企业的基本情况进行分析，阐述广宁县高企培育现状，同时针对高新技术企业的现状及存在的问题提出意见建议，为广宁县“十四·五”期间高新技术企业高企申报及培育提供参考价值。

关键词：高新技术企业高企；申报；培育；广宁县。

Discussion on the cultivation situation of high-tech enterprises in county

——Taking the cultivation situationof high-tech enterprise in Guangining county as an example

ZhihuaPeng1, Xiaoyan Luo111, Cong Lu2

(1.Institute of bamboo development research ,Guangning, zhaoqing 526332,China；2.Businesssservicescentre,Guangning，zhaoqing 526332)

Abstract:High-tech enterprises are the main carrier of high-quality development of county economy, an important driving force to promote technological innovation and economic growth in county, a fresh force to foster and create new industries, new formats and new models, and a strong support for innovation-driven development strategy [1]. This paper, taking the cultivation of high-level enterprises in Zhaoqing Guangning County as an example, analyzes the basic situation of high-level enterprises in the treasury and the situation of high-level enterprises in the 2021 in the past five years, expounds the current situation of high-level enterprises cultivation in Guangning County, and puts forward some suggestions on the existing problems, for Guangning County “14th five-year plan”period high-level declaration and cultivation to provide a referenceThis paper analyzed thedevelopment situation of the high-tech enterprises , based on the declaration situationof high-tech enterprises in 2021, taking the cultivationsituation of high-tech enterprise in guangining county as an example ; and then put forwarded the opinion and suggestions on the problem. It will provide reference value for the declaration and cultivation of the high-tech enterprises during the

“The 14th five-year plan” period of Guangning county.

Key words:High-tech enterprises; Declare; Cultivation; Guangning county;

------------------------------------------------------------

收稿日期：2022年5月-日，修回日期：年-月-日

* 基金项目：科技支撑县域创新能力提升《广宁县高新技术企业宣传培育》（项目编号：2021N009）（项目编号：）。

第一作者：彭智华（1980-），男，江西萍乡人，高级工程师，主要从事森林培育、科技、高企培育工作,（Email:[e-mail]）。

通讯作者：罗小燕（1991-），广东高要人，女，主要从事森林培育、科技工作。

“The 14thfive-year plan” period of Guangning county.

Key words:High-tech enterprises; Declare; Cultivation; Guangning county;

前言：高企是指《国家重点支持的高新技术领域》范围内，连续进行研究开发和技术成果转化，形成企业自有核心知识产权，并在此基础上开展经营活动，在中国境内注册的居民企业（不包含港、澳台地区）；高企一般具备高研发投入性、高创新性、高成长性、高风险性和合作共享的组织文化五个特征[2]。当前，高企已经成为国家科技创新的重要市场主体，对推动创新型国家建设发挥着非常重要的作用，而且是一个地区经济实力和科技水平的重要体现[3][4]。近年来，广宁县党委和政府积极践行习近平总书记新发展理念，始终抓住高企培育这个“牛鼻子”，持续推进产业强县、科技兴县发展战略，全力推动企业科技创新能力提升，促进县域经济高质量发展。几年来，广宁县高企培育取得良好成效，库存量连续多年大幅增长。本文对近五年来广宁县高企培育发展状况、2021年的申报情况及2021年度在库的高企基本情况简要分析，以此了解该县域高企培育情况、创新做法以及存在的问题提出意见建议，为广宁县“十四·五”期间高企申报及培育提供参考。

1.广宁县高企培育现状

1.1 高企培育量逐年增长。

2017-2021年，广宁县高企库存量分别为8、16、19、27、43家，同比上一年增长率分别为100%、100%、18.8%、42.1%、59.3%；2017-2021年每年首次通过认定高企分别为5、9、3、10、19家，分别占年度高企总数的62.5%、56.3%、15.8%、37%、44.2%（见图1）。总结近五年来的培育情况，每年培育量呈递增式增长趋势，除2019年增幅较小外，其他几年都呈现较快增长，同时，2017-2021年每年首次通过认定的高企数量占比除2019年外也都保持较高的比例。总体上来看，广宁县作为粤西地区的典型山区县，近几年的高企培育取得良好成效。

图1 2017-2021年广宁县库存高企及首次认定高企情况

1.2 科技创新能力持续增强。

表1中统计数据表明，广宁县的高企整体科技创新能力有显著提升，2017-2020年全县企业研发投入分别为0.68、0.69、1.2、0.74（以上数据为国家反馈数），2021年数据国家暂未有反馈，除2020年受新冠疫情影响大幅下降外，其他几年稳中有增；2017-2021年专利授权量分别是120、128、178、402、451项，同比上一年增长率分别为11.1%、6.7%、39.1%、125.8%、12.2%，企业专利授权量逐年增加，尤其是2019-2021年增长明显。

表1 2017-2021年专利授权和研发投入经费情况

年份	专利授权情况		研发投入经费（亿元）
	专利授权（项）	专利授权同比增长率（%）
2017	120	11.1	0.68
2018	128	6.7	0.69
2019	178	39.1	1.2
2020	402	125.8	0.74
2021	451	12.2	——

1.3 高企涉及的行业及技术领域范围明显扩大。

2021年广宁县高企技术上形成了资源与环境、生物与新医药、高技术服务、新材料、先进制造与自动化、电子信息和新能源与节能七大技术领域，基本覆盖高企的八大技术领域，其中排名前二的产业领域分别新材料和生物与新医药，数量分别为17家（占比39.5%）和7家（占比16.3%）（见图2-A），2021年高企涉及技术领域比2017年增加4个。行业上形成制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，农、林、牧、渔业，科学研究和技术服务业和采矿业六大行业，其中排名前二的行业分别是制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，数量分别是29家（占比67.4%）和7家（占比16.3%）（见图2-B），2021年高企涉及的行业比2017年增加4个。

图2 广宁县2021年高新技术企业技术领域（A）和行业分布（B）情况

2. 精准培育高企取得良好成效。

2.1 政府宣传力度大。

为进一步激发企业申报高企的积极性和主动性，县工信局（科技局）会同县企业服务中心每年多次举办培训班并邀请省、市权威专家到广宁授课，详细讲解申报程序及条件，宣传及解答惠企政策，为推动县域企业申报高企奠定了良好的基础，通过培训班及政策下企，一是起到良好的宣传效果，二是进一步坚定了企业申报的申报信心，三是推动了企业的申报意愿。

2.2 工作作风扎实

做的提前准备，早做筹划，县工信局（科技局）、企业服务中心、县市监局、税务局、投促中心及乡镇等部门协同配合，掌握全县的存量企业以及新引进的各行各业企业，同时会同各单位进行有效的筛查，力争将有机会、有可能的企业全部纳入摸排范围内，并建立清单，对每一家企业进行走访调查，详细了解每一家企业的申报情况并建立了详细高企申报工作台账，定期下企业了解企业申报进度，了解企业诉求，解决申报难点问题。

2.3 创新工作措施

邀请省级行业专家和专业机构为企业提供业务咨询，并指导企业编写申报材料；2021年首次建立了申报预评审、申诉等服务机制，开展高企精准培育；2021年首次根据企业申报情况精准开展知识产权申请、研发投入事后奖补机制；加强对中介机构的跟踪监管，强化中介结构的服务力度，积极配合中介机构解决申报难点问题。这些措施有力的提高了企业申报的积极性及申报质量，并在2021年取得了增量19家的历史性好成绩。

3.广宁县高企培育中存在的问题和挑战

作为粤西地区典型山区县，广宁县高企的培育和发展在近几年取得了非常突出的成绩，同时，我们也看到在推动高企培育过程中存在的一些县域高企培育的共性问题，主要有以下几个方面。

3.1创新能力存在不足。

自主创新能力和自主研发能力是一个国家、一个民族进步的源泉，更是一个企业发展和壮大的原动力[5]。欧默·莫夫（Omer Moav,2002）认为高质量的人力资本投入是影响技术创新的重要因素之一，随后盖勒·O.（Galor O.,2002）进一步探究技术创新和人力资本之间的互动性，研究表明创新人员的技术适能力与其教育投入成正比，人口教育水平的提升推动经济持续增长[6]，因此，企业应该重视高学历人才的引进以及加强职工的教育与培训。马山水等人通过建立包含研发人员、高级职称研究开发人员等指标在内的企业技术创新能力评价体系，发现企业竞争力明显与技术创新能力之间存在显著的正相关关系，而增强企业研发人力投入是提高企业技术创新能力的有效途径之一[7]。2021年广宁县库存43家高企中，科研人员共723人，其中博士、硕士研究生分别是4、14人，合计占比2.5%；科研人员中具有高级职称专业技术人员为零，具有中级职称专业技术人员17人，占比2.3%。可见广宁县在库高企高学历、高职称科研人员偏少，企业科研力量整体偏弱。同时，李力等人指出专利在很大程度上可以反应技术开发活动的产出情况，是测度技术领创新产出的重要指标，而高技术领域竞争的实质是技术标准化能力的竞争[8]，技术标准是一个企业、一个国家创新能力和科技实力的最终体现[9]。2021年在库高企发明专利和实用新型专利拥有量分别是37项和414项，平均每家企业拥有发明和实用新型专利分别是0.9项和9.6项，与肇庆市平均水平2.2项和15.4项还有较大差距。可见在库高新技术企业发明专利拥有量还较少，自主研发能力有待加强。

3.2 产学研合作水平不高。

Kafouros 等人研究发现，现今社会科学技术更迭不断加速，大多数企业无法凭借自身研发体系持续在市场上保持创新优势，承接转移高校等学术部门科技成果并转化为对应产品成为企业提升自身创新能力的重要渠道[10]。王春嬉等人通过建模探究技术转让、技术入股、自行转化、产学研合作、政产学研合作等多种转化方式对企业科技成果转化绩效的影响，结果表明技术入股与产学研合作能够更加有效地提升企业科技成果的转化效率[11]。目前广宁县现有的高企产学研合作水平偏弱，43家在库的高企合作的高校或科研机构24家，有1个合作对象的企业25家，有2个合作对象的企业5家，有3个合作对象的企业5家，没有产学研合作的企业8家。合作对象为市内高校或科研机构的企业有9家，合作对象为省内高校或科研机构的企业有20家，合作对象有省外高校或科研机构的企业有6家，产学研合作的范围和深度有限。

3.3 市场主体源头潜力不足。

2021年共摸排企业181家，其中符合申报条件的企业32家，占比17.7%，通过认定的25家（含首次认定19家）。现有企业多为传统加工型企业，企业本身对科技创新重视不够，技术含量不高、科研人员极其匮乏，且受新冠疫情、国际局势等因素影响，部分企业面临生存难题；另一方面，新注册企业数量不多，优质的新兴企业略显不足，企业缺乏核心知识产权和成长性不足也是影响企业申报积极性的内在原因。总体来说，广宁县高企潜力已挖掘将尽，高企培育后期潜力明显不足，要实现

肇庆市“十四·五”规划目标翻一番的任务难度较大。

34. 强化高企培育与申报工作的建议

34.1 注重科研人才的培养及留用。

培育高企关键在于人才，而县域经济最大短板是引才难，留才更难。因此企业要特别注重现有人才的培养，加强对高技术、高层次人才的培养力度，特别是专业技术人才领域，要充分给予科研人员的创造空间，支持科研人员的能力、技术及职称的提升，政府及企业要想方设法建立起用的了、留得住的人才管理体制。同时，企业要积极借助产学研等合作平台，搭建人才交流、人才分享以及人才引进平台。要提高知识产权的管理能力，注重知识产权人才的培养，知识产权对科技创新活动的激励作用，取决于组织的知识产权管理能力，因而，企业也需要培养一批知识产权人才并加强对知识产权的保护。

34.2 进一步深化产学研合作。

提升企业自主创新能力的一个重要途径是建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新型技术创新体系，产学研合作可以实现优势互补，资源共享，风险共担，从而可以缩短研发周期。政府需要积极引导并推动企业重视和积极开展产学研合作的广度和深度，加大对产学研合作的组织和调节力度，大力改善产学研合作的基础设施、政策环境，以优越的合作条件吸引省内、省外甚至是国外高校和科研院所来广宁开展产学研合作。

34.3树立良好的高企发展理念。

政府要加强舆论宣传引导效应，激发企业的内在创新能力，从重数量、重增速转向增量培育和存量提质双管齐下的新政策。挖掘潜力股，做好摸排工作，对新引进落地建设及未开工建设的企业纳入培育库，提前准备，尤其是利用好华南再生资源产业园区转型升级契机（在园企业37家，高企1家），大力培育再生塑料方面的高企。加大宣传及培训力度，注重在库高企的培质提优，积极引导在库高企增加研发投入，注重知识储备，提升创新能力，提升技术水平，树立品牌意识，做大做强，这样既可以实现高质量发展，又为后期复审奠定扎实的基础。

参考文献：

[1] 闵珊，康苏媛，姚瑞娟.天津高企培育现状及对策研究.[J].天津经济，2021,329(10):39-42.

[2] 王明彪. 湛江市高企培育的政府引导研究[D].华南理工大学, 2019.

[3] 王世文,王依婷,侯依青.高企培育现状及对策研究——以苏州市发展为例[J].苏州科技大学学报(社会科学版), 2020, 37(02):30-35.

[4] 高文超.盐城市高企培育和发展对策研究[J].江苏科技信息, 2019, 36(01):5-8.

[5] 周青,毛崇峰. 高企自主研发能力剖析及培育策略研究[J].全国第十届企业信息化与工业工程学术年会论文集. 2006.11:770-774.

[6] GALOR O, MOAV O. Natural selection and the origin of economic growth [J].The quarterly journal of economics, 2002, 117(4):1133-1191.

[7] 马山水, 顾伟, 卢群英. 浙江省制造业企业技术创新能力和竞争力关系的实证研究 [J].生产力研究，2004（8）：97-98, 156.

[8] 李力.中外企业专利申请策略的比较与分析[J].中国软件科学,1999（2）：34-36

[9] 梅伟霞.中国企业在技术标准竞争中的问题及对策[J].探求, 2004(6): 49-50.

[10] KAFOUROS M,WANG C,PIPEROPOULOS P,et al.Academic collaborations and firm innovation performance in china:the role of redion-specificinstitutions[J].research policy, 2015, 44(3): 803-807.

[11] 王春嬉,常雅文，杨伟.科技成果转化方式对企业转化绩效的影响研究[J].西安航空学院学报, 2020, 38(2): 25-34.

前言：高新技术企业是指《国家重点支持的高新技术领域》范围内，连续进行研究开发和技术成果转化，形成企业自有核心知识产权，并在此基础上开展经营活动，在中国境内注册的居民企业（不包含港、澳台地区）；高企一般具备高研发投入性、高创新性、高成长性、高风险性和合作共享的组织文化五个特征[2]。当前，高新技术企业已经成为国家科技创新的重要市场主体，对推动创新型国家建设发挥着非常重要的作用，而且是一个地区经济实力和科技水平的重要体现[3][4]。近年来，广宁县党委和政府积极践行习近平总书记新发展理念，始终抓住高新技术企业培育这个“牛鼻子”，持续推进产业强县、科技兴县发展战略，全力推动企业科技创新能力提升，促进县域经济高质量发展。几年来，广宁县高新技术企业培育取得突破性进展，库存量连续多年大幅增长。

本文对近年来广宁县高新技术企业申报情况进行分析，以此掌握了解该县域高新技术企业培育情况、行业分布、技术领域、知识产权和科研人员结构情况，并针对存在问题提出意见建议，为广宁县“十四五”期间高新技术企业申报及培育提供参考。

1.广宁县高新技术企业培育现状

1.1 高新技术企业培育量逐年增长，。科技创新能力增强

2017-2021年，广宁县高新技术企业库存量分别为8、16、19、27、、43家，2018-2021年高新技术企业同比上一年增长率分别为100%、100%、18.758%、42.111%和、59.263%，；2017-2021年每年首次通过认定高新技术企业分别为5、9、3、10、19家，分别占年度高新技术企业总数的62.5%、56.3%、15.8%、37%、44.2%。总体上来看，总结近几五年来的培育情况，高新技术企业每年培育量呈递增式增长趋势（见图1），除2019年增量增幅较少小外，其他几年都呈现较快增长，同时，2017-2021年每年首次通过认定的高新技术企业数量占比除2019年外也都保持较高的比例。总体上来看，广宁县作为粤西地区的典型山区县，近几年的高新技术企业培育取得的良好的成效。同时企业科技创新能力有所提升，2017到2021年专利授权量逐年增加，近五年专利授权量分别是120项、128项、178项、402项和450项。

图1 2017-2021年广宁县高新技术企业数量及增长率

数据来源：根据广东省火炬统计系统和肇庆市科技局数据整理（下同）

图１2017-2021年广宁县高企库存及首次认定情况图

1.2 。同时企业科技创新能力有所提升，同时企业科技创新能力有所提升，年至-11全县平稳增长，0.68亿、0.69亿、1.2亿、0.74亿（以上数据为国家认可数）、1.3亿（估算数），除2020年受新冠疫情影响大幅下降外，其他几年稳中有曾0.8亿、0.9亿、1.1亿、1.3亿、1.5亿，。高新技术在库企业行业分布情况

从所属行业分布看，2021年广宁县高新技术企业形成制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，农、林、牧、渔业，科学研究和技术服务业和采矿业六大行业，其中排名前二的行业分别是制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，数量分别是29家（占比67.44%）和7家（占比16.28%），其他4个行业的高新技术企业共7家，占比16.28%（见图2）。

图2 2021年广宁县高新技术企业行业分布（家）

1.3 高新技术在库企业技术领域相对集中

2021年高新技术企业库存总计43家，基本形成了资源与环境、生物与新医药、高技术服务、新材料、先进制造与自动化、电子信息和新能源与节能七大技术领域，其中排名前二的产业领域分别新材料和生物与新医药，数量分别为17家（占比39.53%）和7家（占比16.28%）（见图2），新材料领域代表产业主要为广宁县的主导产业陶瓷以及金属加工，生物与新医药领域代表产业主要为现代农业及食品类。

图2 2021年广宁县高新技术企业技术领域分布（家）

会县同企业服务中心县工信局、科技局、积企业服务中心极会同、招商局、协同配合

1.4 2021年在库高新技术企业科研力量情况

2021年广宁县库存的43家高新技术企业中，科研人员共723人，其中博士、研究生和本科学历人数分别是4人（占比0.6%）、14人（占比1.9%）和145人（占比20.1%），其它学历科研人员达560人（占比77.4%）（见图3）。科研人员当中有专业技术职称的人员共有58人（占比8%），其中：具有高级职称专业技术人员为零，中级职称专业技术人员17人，初级及以下专业技术人员（含技能人才）41人（占比5.7%），无职称科研人员665人（占比92%）（见图4），可见广宁县在库高新技术企业高学历、高职称科研人员偏少，企业可通过引进高技术人才组成自主研发团队提升科研力量，增强自主创新能力。

图32021年在库高新技术企业科研人员专业技术结构图

图4 2021年在库高新技术企业科研人员学历及

专业技术结构图

2.广宁县高企培育中存在的问题和挑战

广宁县高新技术企业的培育和发展在近几年取得一定的成绩，但与转变经济发展方式及促进快速发展的目标仍有较大差距，主要表现在以下几个方面。

2.1创新能力存在不足。

自主创新能力和自主研发能力是一个国家、一个民族进步的源泉，更是一个企业发展和壮大的原动力[5]。欧默·莫夫（Omer Moav,2002）认为高质量的人力资本投入是影响技术创新的重要因素之一，随后盖勒·O.（Galor O.,2002）进一步探究技术创新和人力资本之间的互动性，研究表明创新人员的技术适能力与其教育投入成正比，人口教育水平的提升推动经济持续增长[6]，因此，企业应该重视高学历人才的引进以及加强职工的教育与培训。马山水等人通过建立包含研发人员、高级职称研究开发人员等指标在内的企业技术创新能力评价体系，发现企业竞争力明显与技术创新能力之间存在显著的正相关关系，而增强企业研发人力投入是提高企业技术创新能力的有效途径之一

[7]。从2021年库存43家高新技术企业情况来看，广宁县的高企创新能力不够强，一是从事科研人员知识结构不够合理，723名科研人员中，具有本科以上学历的科研人员140人（含在职教育），占比20.1%；二是具有专业技术职称的专业人才58人，占比8%。同时，李力等人指出专利在很大程度上可以反应技术开发活动的产出情况，是测度技术领创新产出的重要指标，而高技术领域竞争的实质是技术标准化能力的竞争[8]，技术标准是一个企业、一个国家创新能力和科技实力的最终体现[9]。2021年在库43家高新技术企业发明专利拥有量37件，平均仅0.9件/家，与肇庆市平均水平2.2还存在较大的差距，其中：拥有1-5项专利的企业数是21家，拥有5项以上专利的企业数为0家，有22家高企没有发明专利。其他

2.2 高企培育重申报，轻管理培育。

张峰认为，现有高企质量普遍不高，规模不大，存在科技投入不足，自主创新能力弱，地区发展不平衡的问题[10]。部分企业仅仅是为获得政府补助资金及税收优惠而申报高企，看重的是短期的效益，忽视的是长期的竞争力。企业在申报时被动式为主，主动性偏弱,申报工作仅仅围绕申报条件去做，而不是围绕真正提高企业科技水平、产业竞争力去做，比如在知识产权方面，绝大部分企业是依靠购买专利为主，配比企业的实际产品作用并不突出，所产生的经济效益也非常有限。在申报成功后，企业没有较好的利用高新技术企业效应促进科技转型，提高科技创新能力，抢占市场份额，没有进一步提升企业品牌形象，挖掘企业潜在经济效益，提升市场价值。

23.3 产学研合作水平不高，成果转化能力不强。

产学研合作水平明显偏弱，43家在库的高新技术企业合作的高校或科研机构仅16家，有1个合作对象的企业25家，有2个合作对象的企业6家，有3个合作对象的企业5家， 没有产学研合作的企业7家。合作对象为肇庆市的高校的企业有13家，合作对象为市外省内的高校的企业有16家，合作对象为省外高校的企业有7家，产学研合作的范围和深度十分有限。43家高新技术企业2020年所研发的新产品和新技术共326项，其中转化的共195项（占比60%），转化率较低。

2.4 市场主体源头潜力不足。

2021年共摸排企业181家，其中符合申报条件的企业32家，占比17.7%，通过认定的25家。现有企业多为传统加工型企业，企业本身对科技创新重视不够，技术含量不高、科研人员极其匮乏，且受新冠疫情、国际局势等因素影响，部分企业面临生存难题；另一方面，新注册企业数量不多，优质的新兴企业略显不足，企业缺乏核心知识产权和成长性不足也是影响企业申报积极性的内在原因。总体来说，广宁县高新技术企业潜力已挖掘将尽，高新技术企业培育后期潜力明显不足，要实现“十四五”规划目标翻一番的任务难度较大。

3. 强化高新技术企业培育与申报工作的建议

3.1 树立正确的高企发展理念。

政府要加强舆论宣传引导效应，激发企业的内在创新能力，从重数量、重增速转向增量培育和存量提质双管齐下的新政策，积极开拓以存量质量加速提升为特色的高企培育新模式。挖掘潜力股，做好摸排工作，对新引进落地建设及未开工建设的企业纳入培育库，提前准备，尤其是利用好华南园区转型升级契机（已进驻37家企业，有1家为高新技术企业）。加大宣传及培训力度，注重在库高新技术企业的培质提优，改变以往重申报轻管理的现象，积极引导在库高新技术企业增加研发投入，注重知识储备，提升创新能力，提升技术水平，树立品牌意识，做大做强，既可以实现高质量发展，又为后期复审奠定扎实的基础。

3.2 深化产学研合作与成果转化。

Kafouros等人研究发现，现今社会科学技术更迭不断加速，大多数企业无法凭借自身研发体系持续在市场上保持创新优势，承接转移高校等学术部门科技成果并转化为对应产品成为企业提升自身创新能力的重要渠道[11]。王春嬉等人通过建模探究技术转让、技术入股、自行转化、产学研合作、政产学研合作等多种转化方式对企业科技成果转化绩效的影响，结果表明技术入股与产学研合作能够更加有效地提升企业科技成果的转化效率[12]。提升企业自主创新能力的一个重要途径是建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新型技术创新体系，产学研合作可以实现优势互补，资源共享，风险共担，从而可以缩短研发周期。政府需要积极引导并推动企业重视和积极开展产学研合作的广度和深度，加大对产学研合作的组织和调节力度，大力改善产学研合作的基础设施、政策环境，以优越的合作条件吸引省内、省外甚至是国外高校和科研院所来广宁开展产学研合作。

3.3注重科研人才的培养及留用。

培育高新技术企业关键在于人才，而县域经济最大短板是引才难，留才更难。因此企业要特别注重现有人才的培养，加强对高技术、高层次人才的培养力度，特别是专业技术人才领域，要充分给予科研人员的创造空间，支持科研人员的能力、技术及职称的提升，企业要想方设法建立起用的了、留得住的人才管理体制。同时，企业要积极借助

产学研等合作平台，搭建人才交流、人才分享以及人才引进平台。要提高知识产权的管理能力，注重知识产权人才的培养，知识产权对科技创新活动的激励作用，取决于组织的知识产权管理能力。因而，企业需要培养一批知识产权人才并加强对知识产权的保护。

参考文献：

[1]闵珊，康苏媛，姚瑞娟.天津高新技术企业高企高新技术企业培育现状及对策研究.[J].天津经济，2021,329(10):39-42.

[2]王明彪. 湛江市高新技术企业高高新技术企业企培育的政府引导研究[D].华南理工大学,2019.

[3]王世文,王依婷,侯依青.高新技术企业高新技术企业高企培育现状及对策研究——以苏州市发展为例[J].苏州科技大学学报(社会科学版),2020,37(02):30-35.

[4]高文超.盐城市高新技术企业高新技术企业高企培育和发展对策研究[J].江苏科技信息,2019,36(01):5-8.

[5] 周青,毛崇峰.高新技术企业高新技术企业高企自主研发能力剖析及培育策略研究[J].全国第十届企业信息化与工业工程学术年会论文集.2006.11:770-774.

[6] GALOR O,MOAV O.Natural selection and the origin of economic growth [J].The quarterly journal of economics,2002,117(4):1133-1191.

[7] 马山水,顾伟,卢群英.浙江省制造业企业技术创新能力和竞争力关系的实证研究 [J].生产力研究，2004（8）：97-98,156.

[8] 李力.中外企业专利申请策略的比较与分析[J].中国软件科学,1999（2）：34-36

[9] 梅伟霞.中国企业在技术标准竞争中的问题及对策[J].探求,2004(6):49-50.

[10] 张峰．关于我区高新技术企业高新技术企业高企申报和认定中的问题与对策研究［Ｊ］.天津科技,2013（4）:70-71．

[11]KAFOUROS M,WANG C,PIPEROPOULOS P,et al.Academic collaborations and firm innovationperformance in china:the role of redion-specific institutions[J].research policy,2015,44(3):803-807.

[12] 王春嬉,常雅文，杨伟.科技成果转化方式对企业转化绩效的影响研究[J].西安航空学院学报,2020,38(2):25-34.