定量包装商品计量监管工作探讨

马琴

摘要：为了规范定量包装商品计量工作。打击缺斤短两的计量违法行为，总局先后公布实施了定量包装商品计量监督规定和定量包装商品净含量计量检验规则。但由于定量包装商品计量监督管理工作在我国起步较晚。计量监督管理机制尚不健全，定量包装商品缺斤短两现象仍时有发生，特别是在某些地方或某些生产、流通领域问题还比较严重。为了进一步加强定量包装商品计量监督管理工作加速建立健全计量监督管理机制。

关键词：定量包装商品；计量；监管工作；                   

前言：从我国定量包装商品工作的现状来看，实际生产中仍存在定量包装计量不合格的问题，不仅严重损害了消费者的利益，也在一定程度上降低了消费者对企业的信任感，从而对企业的长期稳定发展造成不利影响。因此，如何提高计量监管的有效性，成为加快定量包装商品生产方式的根本保障。

一、定量包装商品计量监管工作中存在的不足之处

1.缺乏对相关法规的正确认识。商品生产法律法规的出台，能够实现对商品生产操作的有效制约，提高产品生产质量，保护消费者权益。近年来定量包装商品的生产方式大规模兴起。大多数企业管理者对商品计量法律法规的了解比较肤浅，主要体现在定量包装商品含量的允许误差和每个独立包装的标准净含量上。此外，一些企业为了自身利益最大化，在对商品进行定量包装时，会故意降低每包商品的净含量，然后低价销售，从而占领销售市场。如此一来，不仅会在很大程度上损害消费者的利益，而且会造成商品销售市场秩序的混乱，不利于提高社会经济发展的稳定性。因此，有必要建立对相关法律法规的正确认识，才能有效开展定量包装商品计量监管工作。

2.商品包装监管不到位。包装作为定量包装的重要组成部分，将直接影响定量包装商品的合格率。但从目前商品包装袋的生产情况来看，仍有部分企业忽视对食品包装袋生产的监管。比如用于商品定量包装袋的生产设备落后、不定期检查生产设备的运行状况等。上述现象在生产规模较小的商品包装厂中较为常见，极大地增加了计量监管工作的开展难度。为了保证定量包装工作的高效开展，不仅要注重对食品包装生产流程的监管，还应该严格控制食品包装袋所造成计量误差，为定量包装商品合格率的提高创造有利条件。

二、保证定量包装商品计量监管工作措施

1.树立正确的商品计量监管意识。定量包装商品计量监管的效率取决于企业管理者的正确认识。因此，有必要在企业负责人树立正确认识计量监管的重要性。定量包装商品是我国食品的主要生产方式之一，在很大程度上影响着企业发展的稳定性。企业负责人是企业管理的核心，决定着企业未来的发展方向。只有树立正确的计量监管意识，才能为监管制度的制定和完善打下基础，为计量监管的有效发展创造良好的外部条件。计量监管制度的建立与完善，是保证定量包装商品工作能够高质量开展的前提条件。所以，国家市场监督管理部门必须要重视对计量监管法规的建立，各食品加工企业也必须制定出一套能够促进企业发展的计量监管制度。在制定法律时，国家必须要以市场经济发展现状为基础，以全局发展的战略情况，制定出一套统一的管理标准，从而实现对企业定量包装商品生产的有效制约。企业在制定计量监管管理制度时，计量监管体系的建立和完善是保证定量包装商品工作高质量的前提。企业在制定计量监管管理制度时，需要注意以下几个方面。①企业计量监管制度不得违背国家统一管理标准。各个食品加工企业在发展规模、发展方向以及建设理念等方面，或多或少都存在着差异，为了更好地促进企业发展，就必须要根据企业发展的实际情况，制定不同的计量监管管理制度。②建立严格的工作人员行为管理制度。计量监管人员在执行工作的过程中，会时常面临利益诱惑，如果没有严格的管理制度进行制约，就会很容易出现收取回扣、渎职等行为，对定量包装商品工作的高效开展造成不利影响。

2.提高监管工作人员的专业素质。计量监管的效率不仅取决于计量人员的专业素质，还取决于定量包装商品的生产水平，定量包装设备的运行效率需要保证操作参数的准确性。随着科技发展水平的不断提高，生产过程中生产设备的自动化开发越来越受到重视。对于新采购的定量包装设备，如果不提前调整参数，很容易导致货物定量包装不合格，不利于计量监管的有效开展。因此，必须重视相关人员专业素质的提高，以促进计量监管的有效发展。首先，注重定量包装生产人员专业技术水平的提高。专业生产人员能及时发现设备运行中存在的问题并进行调整，为定量包装商品的高质量率提供保证。其次，注重提高计量监管员的职业道德和专业技术水平。一些企业为了谋取利益，会降低定量包装商品的实际含量，贿赂计量管理人员放宽监管标准。最后，为了避免计量监管员做出不利于企业发展的违法行为，必须重视计量管理人员职业道德的提高。此外，在开展计量监管工作时，还应具备专业的计量知识，正确运用各种计量方法，为计量监管工作的有效开展提供保障。

3.完善计量监管机制。定量包装商品计量监管的发展不仅需要一定的独立空间，还需要一定的权利约束，才能最大限度地保证计量监管工作的透明性与公正性。比如企业可以组建一个流动的工作监督小组，对计量监管工作的开展进行实时监督，并及时将抽查情况汇报给企业管理人员。这时，管理人员就可以准确了解到企业定量包装商品工作的开展现状，然后根据实际工作情况，对表现优秀的员工进行奖励，对工作不认真以及违纪人员进行处罚，从而为员工营造一个良性竞争的工作环境，为计量监管工作的高效开展提供保障。单单依靠企业进行自主管理，无法最大程度保证商品计量管理工作开展的高效性。政府部门的及时干预，能够在一定程度上提高企业管理人员对这一工作重要性的正确认识，督促企业开展计量管理工作，实现对企业定量包装商品水平的有效提高。 做好定量包装商品计量监管，对于保护消费者权益、树立良好企业形象具有十分重要的意义。因此，企业必须树立正确认识这项工作的重要性，监管部门不断完善计量监管体系，提高计量监管水平，确保定量包装商品有序发展，从而更好地为社会稳定发展作出贡献力量。权责明确能够规范问责的主客体，明晰问责范围，健全的问责体系需要规定行政问责的主体，规定主体权限，例如出现问题谁进行问责、谁负责监督；规定行政问责的客体、规定客体职责，明确出现问题后的责任区分种类以及相应的后期追究；行政问责的规范化和制度化，有利于问责工作的开展，并明确可以问责的行为以及免于问责的行为，同时规定问责程序，做到有理有据有条不紊。

结束语：定量包装商品的计量监管工作并不是一朝一夕能够完成的，而是一项长期而艰巨的基层工作任务，除了专业的稽查队伍监管以外，更需要人民群众的大力配合，需要群众进行监督。当消费者在进行购买定量包装商品时，要提高警惕，认真查看产品的标签，对比出产品净含量偏差，如果偏差过大，要及时投诉或举报，从而扼杀不良商家的非法行为。通过监管和市场的自我发现，长此以往，定量包装商品市场的净含量合格率将会大大提高，我国的商品市场发展也会越来越稳定，公众的利益才能得到保障。

参考文献：

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[2]耿郑雪利.定量包装商品净含量计量检验工作中存在的问题及相关建议［J］科技

创新与应用，2021(7)

[3]初春生.分析定量包装商品的净含量计量检验方法应用[J].大科技，2021（10）.