提高基层央行大学生青年职工履职能力的调查与思考

姚志州1,易伟2 ,杨苏瑞2

2.中国人民银行灵台县支行 甘肃省平凉市 744400

【摘要】近年来，为补充自然减员和业务发展需要，人民银行每年公开招录应届毕业大学生充实到基层央行干部职工队伍中，为基层央行依法高效履职提供了可持续发展动力。大学生青年职工作为基层央行的新鲜血液，已成为建设基层央行的重要力量，其履职能力直接或间接影响到基层央行的履职效果。研究大学生青年职工履职与成长的内在规律，探索简洁高效的培养方法，已成为新时期基层央行发展的一个重要课题。本文通过对辖区大学生青年职工履职、成长情况的深入调查分析，对如何培养青年职工如何成长成才提出相关建议。

关键词：基层央行；大学生；履职能力

一、基层央行青年员工基本情况

从新进青年员工的变动及主要工作情况来看，基层央行青年员工存在以下三个特点：一是人员录用逐步加速。从统计情况看，平凉中支及辖内各县级支行近年来相继有青年员工引入，且引入速度逐渐加快，尤其2015年以来，增速显著提高。二是工作岗位趋向核心。新鲜血液的注入，不同程度地缓解了基层央行各个岗位的工作压力。青年员工入行后，大多被委以重任，承担的工作岗位趋向核心业务和中心工作，并迅速成长为基层央行履职的中坚力量。青年员工在基层央行中承担的职责、发挥的作用越发凸显。三是业务素质广泛提升。青年员工在不同单位、不同岗位及不同领域内，不断磨练身心，业务素质显著提升，呈现出很多骄人亮点。

二、大学生青年职工群体在基层央行履职中发挥的作用

    （一）教育优势明显，履职领域广阔。近年招录的大学生，所学专业涉及经济、金融、会计、计算机、法律等业务领域，专业优势明显。考试招录大学生青年职工客观上具备较强的理论分析、调查研究和文字写作能力。履职范围对外包括货币信贷、调查统计，对内包括文字综合、党务建设等，涉及基层央行履职的大部分岗位。在实际工作中，均发挥了专业优势，推动业务工作不断发展。

（二）思维活跃，创新意识强，骨干作用好。大学生青年职工在校接受的教育、获取的专业知识以及接受新事物的特点赋予其特有的能力优势。在基层央行实际工作中，通过勤奋学习和努力工作，不断提升自身业务水平，积极适应岗位要求，很快进入角色，承担起本部门的重要工作，短时间内成为业务骨干，对全行各项工作均起到明显的推动作用。调查表明，近年来辖区大部分创新工作均有大学生青年职工参与，全行上报信息、获奖调研和在省部级以上刊物发表的文章中，大学生青年职工所占比重逐年增加。

（三）兴趣爱好广泛，富有朝气，为基层央行注入活力。大学生青年职工携带着最新的知识与信息，是先进文化的承载者，其敏锐的思想和富于创新的特质是推动工作不断发展和创新的动力源泉。调查表明，运动、社会实践、阅读在青年业余活动中受欢迎程度排名前三，有76.58%的大学生青年职工表示有相对规律的业余活动，助推其保持健康向上的工作生活态度。在当前基层央行人员老化问题突出的情况下，为基层央行注入新的活力。

（四）精力充沛，有较强的学习意识和进取担当精神。近几年，通过社会考试进入人民银行工作的大学生青年职工，主要集中在一线业务部门，面对工作的新需求，对学习的热情有增无减，尤其是政策法规、专业业务知识的学习培训需求不断提高，渴望更多的学习平台和培训机会。调查表明，68.37%的青年职工有金融保险证券方面知识培训需求；55.85%的青年职工有在职研究生学习进修需求；92.81%以上的青年职工有定期开展岗位培训和业务知识培训需求。同时，青年职工对工作积极主动，拼搏进取。调查表明，大学生青年职工承担了一线操作、统计分析、文字综合等相对繁杂的工作，除日常业务工作外，有51.14%的青年职工平均每周加班3小时以上。

    三、大学生青年职工群体在履职成长过程中遇到的问题

   （一）岗位轮换不及时，影响了大学生青年职工的全面发展。受人民银行基层行实际岗位少的限制，新分配大学生岗位轮换不及时，一些大学生从入行以来，一直从事某个岗位，接触到的业务比较单一，工作范围较窄，导致大学生青年职工难以全面了解人行各项工作内容，影响其全面发展。

（二）交流锻炼机会少，影响了大学生青年职工的成长进步。大学生青年职工均承担着重要的岗位职责，交流锻炼机会较少。中支机关各部门、县（市）支行之间，两级支行之间跨区域跨岗位的交流很少，大学生青年职工缺少开阔视野和学习先进经验的机会，不利于其更好的成长和进步，更难以实现新员工队伍的可持续发展。

（三）缺乏科学培养制度，影响大学生青年职工长远发展。培养青年人才制度不健全，缺乏完善的培养管理制度，未形成青年人才队伍的正规化管理机制。各级行虽每年都在为青年职工提供各类学习锻炼机会，但大学生青年职工教育培训、培养锻炼、选拔任用等制度尚未步入正轨。受限于经费紧张和职位短缺的困扰，激励机制不健全，晋升速度慢，影响大学生青年职工的工作积极性。

四、对强化大学生青年职工履职能力和培养方式的几点建议  

（一）加强业务交流，创新人才培养方式。一是抓好大学生青年职工在岗培养锻炼。青年职工培训从学习基础业务抓起，安排其进入各个业务岗位进行学习锻炼，并指定专人采取由易到难、由浅入深分步实施，全方位、多角度为各层次的青年职工搭建成长阶梯。二是重视青年职工的业务培训竞赛。认真组织大学生青年职工参加远程培训课程学习和总分行的货币信贷、征信、国库等业务培训，积极鼓励青年职工参加人民银行执法资格证考试、职称考试、公务礼仪培训等，不断提高综合素质。三是以课题研究带动青年成才。在课题调研、业务系统推广等重要工作中，积极为大学生青年职工提供承担和锻炼的机会，鼓励和引导青年职工深入企业、金融机构、农村进行调研和宣传，参与并承担重要研究任务，发挥才智，促进个人成长。

（二）实施换岗锻炼，拓宽培育渠道。到基层锻炼磨砺，是促进基层央行青年职工成长成才最快速、最行之有效的方法。树立青年干部下基层、基层出干部的用人导向，提倡和鼓励大学生青年职工到基层一线，有计划、有步骤地将大学生青年职工在中支与县支行之间，部门之间，岗位之间不定期进行交流，选派优秀大学生青年职工到辖区各类银行、保险、证券等机构交流学习，使其在基层业务岗位一线，掌握最新的金融知识、金融业务和管理经验，提高分析解决问题的思路与能力。对综合素质好、业务水平提高快的大学生青年职工，放到重要的岗位挑重担，激发其创新意识和开拓热情。

（三）构建可持续的青年培养机制。一是树立科学的大学生青年职工培养理念。培养管理年轻干部要树立全面、持续、协调、均衡的发展思想，营造良好的工作环境和文化氛围,最大限度地调动青年干部的工作热情。二是制定完善青年干部培养管理办法、青年干部考核办法、青年行员积分管理办法等，通过加强学习培训、骨干帮带、强化实践锻炼等方式，帮助青年职工尽快成长。三是建立青年职工职业规划“数据库”和青年人才库，详细记录学习、培训、奖惩、创新等情况，作为推荐优秀青年入党和推荐优秀青年进入重要岗位的重要参考依据。

（四）构建强有力的青年工作机制。一是加强基层央行团建工作。切实加强对共青团的领导和指导，坚持党建带团建，支持共青团创造性地开展工作，不断强化青年工作责任制，促进青年成长成才和建功立业。二是强化青年职工思想引领。加强青年职工思想和价值取向教育，用向上向善的精神风貌和在央行建设工作中创新创优的扎实业绩，不断增强央行青年履职的责任感和使命感。三是积极开展“做青年友”活动。认真了解把握青年的生活状况和现实需求，善于倾听青年的呼声，关心青年的疾苦，尽力帮助解决青年工作、学习和生活方面实际困难，为青年办实事、办好事，以更好地保证青年员工把全部精力投入到工作中去。