德清县河湖治理措施研究与案例分析

胡忠锋

摘要：近年来，我县经济社会取得较快的发展，同时水环境也承受了巨大的压力，很多河道水质变差，淤积严重，甚至出现黑臭现象，水环境问题成为群众最关心的问题。县委县政府高度重视，县人大县政协专门对农村河道进行调研，形成提案议案要求整治。2012年起，我县紧紧依托水利工程建设项目，全面系统推进河湖治理工作。

    关键词：德清县；河湖；治理措施

引言

人有德行，如水至清，德清因水而名，依水而生。德清县地处太湖流域，西部山区溪流众多，东部平原河湖密布，县域总面积936平方公里，水域面积79.9平方公里。共有各类河道1211条，总长1706公里，“五山一水四分田”充分体现了德清县的地形特色。

随着“五水共治”和“美丽河湖”建设的持续推进，我县河湖水质不断改善，常年保持在Ш类水以上，河道面貌焕然一新，现已建成省级“美丽河湖”8条，市县级“美丽河湖”9条。但随着经济社会的发展，出现了建设标准底，生态意识不强，建后管护不到位，群众满意度不高等问题。2019年底水利部将蠡山漾列入全国第一批示范河湖建设名单，要求建设一条可复制可推广的典型河湖建管范例。

一、生态河道治理主要做法

（一）系统规划、连片整治

1、连片整治

充分认识到水系连通在河湖治理中的重要作用。通过打通断头河、臭水浜，解决河道水流不畅、水环境恶化等问题。使死水变活水，恢复河道生命力。同时，还可以提升河湖的引排水功能，在汛期有效缓解积水情况，改善区域水生态环境。一是“十二五”期间，我们依托中小河流重点县项目将全县11个乡镇划分为13个项目区进行系统治理，制定河道整治作战图。用5年时间，整治475条长505公里河道，工程投资30505万元。二是“十三五”期间，依托湘溪和十字港两大流域规划，对剩余河道进行综合整治，实现全县1211条河道全覆盖。三是“十四五”期间，启动轮疏机制，对部分回淤严重的河道开展新一轮疏浚工作。

2、注重清淤

我们充分认识到清淤是中小河流整治中河道功能恢复的根本，如果淤泥不清除水质就无法得到改善。因此，“十二五”以来，我县农村河道治理清淤工程量达1100万m3，投资占工程总投资的四成。淤泥的堆放是工程中碰到的一个大问题，如果处理不当会回淤河道，并且造成二次污染，对环境和老百姓生产生活影响较大。在建设中，我们明确要求所有淤泥必须放置到业主指定的排泥场进行无害化处置。

3、突出生态

牢固树立河道治理“生态自然”的理念，固岸护坡以生态型为主，岸坡能不硬化的尽量不硬化，要做挡墙均采用生态型挡墙，且墙体高度严格控制在常水位以上0.5米左右。同时尽量维持河道的自然形态，因地制宜保留湿地、河湾等。生产区河道以清淤和原生植物护坡为主；生活区河道在清淤的同时，配以生态护岸和河岸绿化，注重恢复河道生活功能。

4、两个结合

将河道整治与“五水共治”、新农村建设等中心工作推进紧密结合，互相支持、共同提升。一是河道整治与“五水共治”紧密结合。二是河道整治与乡村振兴、产业发展紧密结合。牢固树立乡村建设推进到哪里，河道整治就建设到哪里的思路，两者相辅相成，相得益彰。

（二）因地制宜、创新举措

1、清淤方式多措并举

根据不同的河道现状，采用了抓斗式、水力冲挖和绞吸式。在清淤作业时注重对环境的保护，对有条件的河道尽量采用环保绞吸式清淤；对地形复杂，清淤难度较大的河道采用抓斗式清淤；对小的坑塘水面，特别是浮泥堆积较厚的小水域采用水利冲挖式清淤。

2、护岸型式因地制宜

针对不同河道采用不同型式。山区河道，按照“防冲不防淹”的治理原则，主要采用了干砌块石护岸、格宾护岸等形式，对迎流顶冲、淘刷严重河段适当采用浆砌块石护岸。平原河道一般处于圩内，护岸以生态为主，主要使用叠石护岸、抛石护岸、砼预制块生态护岸、木桩护岸、生态袋护岸、纯植物护岸等多种生态性护岸。

（三）强化河湖长制、长效管护

德清县在河道的长效管护方面积极探索，充分利用河长制建立起了一套机制，确保河道建设成果长期保持。一是集全县之智，多措并举。二是积极总动员，全民参与。三是打通边界河长，智慧巡河。四是大力推行农村污水集中处理。五是积极探索“一把扫帚扫到底”的管理模式。

二、蠡山漾全国示范河湖的创建案例分析

（一）具体举措

一是注重生态治理。遵循“保护优先、因地制宜”的河道整治基本原则，优先维持河道自然形态、自然岸线，保护两岸现状植物群落和动物栖息地，避免过度治理。河湖护岸均采用生态性结构，实现示范河湖岸线整体生态岸绿、和谐自然。治理后蠡山漾水岸植被繁茂，错落有致，白鹭群飞，鱼翔浅底，已然成为了各种野生动植物的美好生活家园。二是强化智治监管。在蠡山漾设置水质、水位监测点，实时分析水质、水位变化情况。建立蠡山漾示范河湖信息化管理平台，对水岸杂物智能采集分析并自动通知保洁员清理，对违法倾倒、乱扔乱占事件自动报送管理员处理，对涉河涉堤违法作业自动告警并上报，实现了“河湖智慧管护，一张图全覆盖”的管护新模式，河湖面貌得以长效保持。

三是深挖水利文化。在河道显著位置设置“鱼簖”展示（一种围河养鱼的竹篱笆），相传是范蠡隐居于此时所发明，在所著《养鱼经》中有明确记载。对周边古桥立碑，介绍桥名、年代、由来等信息，特别是对残损的西施画桥原址修复，让范蠡西施的美好佳话世代相传。同时在河边良渚遗址保护区附近建设良渚文化广场，再现良渚先民的生活场景。四是坚持服务民生。始终坚持“问计于民、问需于民”治理理念，认真开展建设调研，摸清百姓需求。在河边增设了驿站、水文化公园、栈桥、码头、凉亭、绿道、荷花池、人行桥、亲水平台等休闲便民设施，即方便了百姓的生产劳作，也为百姓提供了一个散步、观景、摄影、锻炼等活动于一体的美好环境。五是助推产业发展。依托于“水”，以水为媒，筑巢引凤。得益于水环境的治理成果，蠡山漾周边已引入了水样年华古婚俗文化园和浙江物产研究院两大项目，规划化总投资超6亿元，产业特色与蠡山漾的美好环境、文化氛围相融相生。同时产业的引入让老百姓可以在家门口就业，解决了大量剩余劳动力赋闲的问题。

二、主要成效

    蠡山漾示范河湖建设得到了夏坚定副市长“可喜可贺！要不断总结、完善提升，并复制推广！”的重要批示，2020年11月率先高分通过水利部专家组的验收。依托水利工程建设的持续高质量推进，蠡山村也先后获得了浙江省历史文化村落保护利用重点村、美丽乡村精品村等荣誉称号，村集体经济年收入从2015年的20余万元增加到2020年的260余万元。2020年全国两会期间，时任水利部副部长魏山忠在做客央广会客厅时大力褒扬了蠡山漾治水兴水的典型案例。

结束语

   综上所述，以水利部示范河湖建设为契机，以“山水林田湖草”生态理念为指导，用一年左右时间，通过实施系统治理、综合治理、多部门联动等措施，建设一条“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖，成为人民群众满意的幸福河，为全省乃至全国河湖管理提供德清样板。

参考文献

[1]陈杰.生态河湖理念下的湖泊水环境综合治理方法研究[J].水资源开发与管理,2022,8(07):47-51.

[2]胡春宏,张晓明,赵阳.水土流失系统治理对河湖生态环境提升的作用与举措[J].中国水利,2022(07):16-20.

[3]朱兵.水环境生态治理在河湖工程中的应用[J].工程技术研究,2022,7(04):223-225.