职业健康安全管理体系建设分析

王苗苗

摘要：从火电厂的生产特点与运作体系出发，火电厂有必要建立一个完善的职业健康安全管理体系，以保障生产安全与生产人员安全。但就火电厂的职业健康安全管理体系建设现状来看，有相当一部分的火电厂并未建立起完善的职业健康安全管理体系，仍有较大的改善空间。基于此，本文从火电厂的建设现状入手，分析了火电厂建设健全的职业健康安全管理体系的有效措施。

关键词：职业健康；安全管理；体系建设

引言：职业健康安全管理体系是近年来广泛兴起的现代安全管理模式，被称为后工业化时代的管理方法。职业健康安全管理体系的运作机制为辨别、识别危险源，了解风险状况，进而形成较为标准、规范的危险源管理模式，起到预防、降低事故发生率的作用。因此，火电厂要想获得更为稳定、安全的发展，就要建立完善的职业健康安全管理体系。

一、火电厂现有的安全管理体系分析

当前火电厂正在实行的安全管理是相互独立的，并未形成系统的安全管理体系。因此，火电厂现有的安全管理体系不具备动态循环性与完整性，难以顾及到火电厂生产运作的方方面面，具有一定的安全隐患[1]。火电厂现行的安全管理既没有合理应用相关的法律法规，也没有根据自身的具体生产、发展情况进行调整与完善。完善的职业健康安全管理体系应是火电厂在安全管理条例中标明相关的法律法规及行业标准要求，并对其进行及时更新与下达。除此以外，火电厂还应在生产运行过程中根据市场、自身生产情况等因素的变化进行目标、方针、管理方案的全面调整与改善。但在实行过程中，大部分的火电厂都将职业健康安全管理体系视为简单的现场安全检查与整改等，与职业健康安全体系的标准相去甚远。

除此以外，有一部分火电厂对职业危害性的重视程度不够。职业危害指的是对劳动者健康产生危害的一切因素。这些因素遍布火电厂的生产过程、作业环境以及劳动过程，需要火电厂予以恰当的防护与处理。但火电厂当前的安全管理重心为工伤事故的预防，而轻视了职业危害性所蕴含的安全隐患。火电厂在风险评价、风险控制、风险预防等安全管理方面也有较大的改善空间，尚未形成完善的风险控制管理体系。火电厂各安全体系手册、文件的衔接度也比较差，进而难以实现各安全管理环节的有效融合。

二、火电厂的职业健康安全管理体系建设

（一）增强安全管理的严谨性，及时进行安全管理体系的调整与完善

火电厂要想建立完善的职业健康安全管理体系，就要从自身当前的不足入手，增强安全管理的严谨性，将相关法律法规与行业标准要求融入到自身的安全管理中去。相关法律法规不仅能增强火电厂安全管理的严谨性，也能够在一定程度上为火电厂的安全管理提供思路，确保火电厂的安全管理行之有效[2]。火电厂还要关注法律法规的调整与行业标准要求的更新变化，进而及时进行更新，并予以执行，最大限度地确保职业健康安全管理体系的时效性。

与此同时，火电厂的生产运行要受到多方面的影响，内部的、外部的。火电厂的生产经营环境也会产生一定的变化。因此，火电厂的职业健康安全管理体系要能够与时俱进，及时根据实际的运作情况做出相应的调整与完善，进而确保职业健康安全管理体系能够充分发挥其预防、降低事故发生率的作用。

（二）增强对职业危害的重视程度，保障人员安全

火电厂要想建设完善的职业健康安全管理体系，就要增强对职业危害的重视程度，保障相关生产人员的安全。职业危害贯穿于火电厂的各个生产运作环节，若火电厂不加以重视，并采取相应的预防措施，相关的生产人员将会面临较大的健康威胁与安全隐患。对此，火电厂可从以下几个方面入手：

第一，生产过程。火电厂要保障生产设备的正常运行，消除运行设备的安全隐患。火电厂要定期组织相关技术人员对设备进行检修与维护，进而有效减少因运行设备损坏而造成的安全事故。第二，作业环境。火电厂的生产车间常会产生大量的粉尘，严重威胁着相关生产人员的健康与安全。对此，火电厂应在作业环境安设一定的除尘设备，并确保除尘设备的正常运行，进而有效降低粉尘对相关作业人员的危害。第三，劳作过程。火电厂应对相关工作程序进行合理安排。如在进行锅炉检修时，要在充分做好防尘措施后，再让相关检修人员进入炉膛、管道内，以减少相关人员与粉尘的接触。火电厂还应为每一位生产人员配置合格、实用的防尘个人用品，进而有效降低相关生产人员在劳作过程中的安全隐患。火电厂还应安排合理的工作时间与轮休制度，保证相关生产人员的健康。

（三）加强风险控制与风险预防

风险控制与风险预防是整个职业健康安全管理体系的关键所在[3]。因此，火电厂必须提升自身的风险控制与风险预防能力。风险预防与风险控制主要是对危害进行辨识，进行风险评价。火电厂应加强对作业活动中的危害辨识，明确作业活动中的危害种类，并对这些危害进行风险评价，确定可承受风险范围，进而在其超过可承受风险范围后予以控制。具体可以从以下几个方面入手：

第一，火电厂可就健康安全管理进行知识培训。这部分的知识培训主要涉及领导干部、管理干部以及联络员等重要岗位，以达到由上至下、层层递进的传达效果，确保知识培训落到实处，增强火电厂整体的风险预防与风险控制能力。除了知识培训以外，火电厂还可以通过广播、会议等方式进行相关安全体系与安全知识的宣传。总而言之，火电厂要不断扩大安全知识与安全体系的传播面，进而逐渐增强相关人员对风险预防与风险控制的重视程度，提升风险预防与风险控制能力。第二，火电厂可组织危害辨识活动，由生产人员进行生产危害的辨识，并完成危害因素调查表的填写。生产人员辨识好后，要由安全管理人员进行风险排查与确定。安全管理人员确定好风险以后，还要进一步划分风险的级别，并根据风险级别制定针对性较强的控制措施与控制方法。第三，火电厂要定期进行安全检查与专业检查，周期以一个月为佳，以达到督促职业健康安全管理体系建立与实施的作用。火电厂还应将检查到的各种已经存在或有一定隐患的安全问题进行归类整理，并公布在火电厂的局域网上，方便相关生产单元进行及时的调整与改善。

（四）增强各体系手册、文件之间的衔接度

火电厂在建设职业健康安全管理体系时要经过质量、环境以及计量体系的三方认证。在认证的过程中，各体系会生成各种各样的手册、程序文件以及管理记录。因此，火电厂只有增强各体系手册、文件之间的衔接度，其职业健康安全管理体系才能得到有效落实。具体可以从以下两个方面入手：

第一，火电厂应对各体系进行全面分析，对相互联系又具有一定差异的文件进行编制。第二，职业健康安全管理体系包含较多的表格数量，如生产人员职业健康体系表、工伤表等。在处理这些表格时，火电厂应保留职业健康安全记录表，对其进行编号，并纳入到职业健康安全管理体系。与安全记录无关的记录表，火电厂应对其另行设立编号，确保职业健康安全体系中的每个记录表都有独立编号，进而有效提升检查、验证效率。

结论：综上所述，火电厂应建立健全的职业健康安全管理体系，有效防范生产事故，保障自身的安全、稳定发展。基于此，本文从火电厂现有的安全管理体系分析、火电厂的职业健康安全管理体系建设这两个角度出发，对火电厂的职业健康安全管理体系建设进行了分析，希望能起到一定的参考作用，助力火电厂职业健康安全管理体系的建设。

参考文献：

[1]李凯. 安全生产标准化与职业健康安全管理体系融合研究[J]. 中国标准化,2022,(10):12-15+28.

[2]廖嫣然,廖占权,张海波. 安全生产标准化与双重预防机制的关系及其与职业健康安全管理体系整合的探讨[J]. 粮食与食品工业,2022,29(02):11-14.

[3]吴伟. 安全质量标准化与质量安全管理体系分析[J]. 大众标准化,2021,(11):9-11.