市政施工管理存在的困境与优化路径

贾方方

摘要：经济社会发展的同时，配套基础设施也需要同步完善，而市政工程作为城市基础设施建设的重要内容，直接关乎城市整体正常、高效运行。因此需要高度重视市政工程建设，结合工程特性来选择不同的施工管理模式，依据相应制度和要求规范有序落实到各环节，便于创设高效的施工环境，按部就班地进行施工活动，提升市政工程总体施工成果。基于此，本文将对市政施工管理存在的困境与优化路径进行分析。

关键词：市政工程；施工管理；工程管理

1 市政工程施工的特点

1.1 影响因素众多

在工程建设中，会存在诸如人为、机械材料、施工技术等不确定因素。而市政工程由于涉及面广，更容易受到来自各方面因素的影响。这些不确定因素不仅给施工带来了直接的影响，也对工程进度及质量控制造成影响。其中，人为因素包括领导层、技术管理人员以及一线施工人员的综合素质，一旦人员责任心缺失或专业技术水平差，就会导致施工管理工作效果大打折扣；机械材料因素是指应用于施工的材料与机械，材料质量不达标，施工机械老旧、性能不佳，都会给施工管理造成阻碍，进一步导致工程质量存在问题；施工技术因素包括在施工期间对各项规范及标准的执行情况，技术标准不达标也会导致工程质量不佳。

1.2 受拆迁及政治因素影响大

市政工程在建设过程中常常会涉及拆迁，不可避免地会给周边居民的正常生活带来影响。而且在拆迁过程中，部分居民出于个人情感或者不满意补偿方案等原因而不愿拆迁，甚至会阻挠工程建设。这些问题都会给市政工程的施工带来影响。另外，作为一项民生工程，市政工程通常带有政治性质，代表了地方政府的形象，其施工过程不可避免地会受到政治因素的影响。

2 市政施工管理存在的困境

2.1 建设图纸不合理

工程施工图对整个市政工程的具有指示性作用，施工前必须合理制定，对于施工图是否经过论证对质量也至关重要。审查施工方案是工程建设前的重要的环节，必须确保按照技术和标准制定施工方案，并对费用进行预算。在项目建设中，很多部门没有意识到施工图的重要性，审查工作形式主义严重，导致无法发现施工图中的问题。市政工程施工中使用施工图，在市政建设中难以消除实际施工存在的问题，给工程留下了很大的隐患。一些单位为了降低成本，许多部门允许一些非专业公司检查建筑计划。由于人员缺乏专业性，在审计中无法发现施工中的问题。因此，导致市政工程建设计划缺乏保障，建设质量更难保证。

2.2 忽视市政工程施工质量

由于一些市政工程工期相对较短：为了施工兼顾工期，管理层组织工人不停地施工。为了完成工程施工工作，通常将进度放在第一位，质量放在第二位。在用工短缺的时期，聘请了不具备施工技能的人员，影响了市政工程建设的效果。

3 市政施工管理优化路径

3.1 加强图纸会审和技术管理

要落实图纸会审制度。设计图纸是施工的依据，在进场施工之前要对图纸进行严格的审查核对，重点是查看图纸是否存在错误、与现场实际情况有无偏差、图纸中的施工方法是否具有可行性。在施工过程中还要做好技术管理工作，在此阶段，要求管理人员能够详细掌握设计图纸及现场的施工情况，明确技术要点、施工方法及要求，从而促进施工质量提高。

3.2 加强对市政工程的监管力度

鉴于监督单位在市政工程过程中的重要作用，除了需要高素质技术的施工队伍外，监督管理也是质量管理的重要的方面。监理单位要重视在市政工程质量管理中的重要性，根据实际情况选拔管理人员，监测开发中存在的问题，对潜在风险和质量问题及时整改，并基于实际情况问题采取补救措施。尤其是建设中的诸多隐蔽工程，需要注意二次监理及验收，提高监理人员的职业道德，保证在工程建设中的监理规范性作用，以此来做好各个环节的质量监理工作。为规范市政工程市场环境，加强施工单位的诚信建设，避免各类施工质量问题，必须加强对相关施工企业的法制教育和质量诚信管理。同时，在市场准入、项目实施和诚信评估中，形成完善的监督约束机制，营造诚信利好、失信惩戒的氛围。根据合同和项目期间的质量安全情况，对信用进行评价，并结合对正常行为的评价，形成信用等级和信用评分。

3.3 质量管理体系的建立

为实施市政工程施工的全面控制，提高施工质量，必须保证每一道工序的效果。为此，需要基于市政工程建设特点，建立质量监督体系，在管理体系实施中，控制员工的工作行为，严格按照设计流程控制质量。由于通常的市政工程建设投资金额大，社会影响大。应建立质量管理责任制，将质量的客观责任转移到相关负责人和各级人员，以避免公共投资损失。在施工方与监理方签订委托书的过程中，明确各自的责任和利益。施工方赋予监理一定的权力，使其独立管理和控制市政工程质量，主动承担责任。项目经理对工程质量负责，编制保证计划，项目总工程师、质量管理人员等，要确保质量责任明确。建设部门严格执行考核、奖惩等机制，发挥市政工程质量管理的积极性，引导管理人员将高新技术理念融入质量管理实践，确保质量管理过程的可操作性创新动力。不断完善质量控制体系，确保管理模式满足市政工程质量要求。在市政工程建设中，只有拥有完善的管理体系，才能保证工程的建设质量。建设部门应优化质量管理体系，规范市政工程施工过程，确保施工质量满足建设需求。因此，应提高管理意识，建立动态的质量管理系统，不定期对工程建筑质量进行评估，确保工程施工的实时性。对市政工程质量进行有效管理，确保工程质量符合项目建设要求。在工程中，以项目经理的质量责任体系，项目经理是质量管控的第一责任人，工程师是技术负责人，各项目部有质量职能，建立质量组织，并合理地优化资源配置，将质量管控贯穿于市政工程项目全过程，要求每一道工序都能得到全面的质量控制。通过高质量的质量管理过程，确保了市政工程项目的高效完成。明确质量岗位职责，进行定性统计分析，了解质量动态管理各环节，全面监控各分项施工质量。

3.4 加强前期准备工作

在市政工程施工前，结合设计方案来合理配备施工材料、机械设备以及人力资源。市场调查来选择性价比较高的施工材料，并对材料供应商资质进行审核，审核通过的方可建立合作关系，保证材料供应连续性。机械设备可以依据施工需要购买或租赁，综合考量各环节施工需要，配备完善的机械设备，并且在施工前对设备运行情况检修和维护，保证机械设备后期正常运行，支持施工活动高效、连续进行。依据各环节施工要求合理配置人力资源，组建一支高素质队伍，满足施工需要。在此基础上，积极改善传统的管理理念，引入时代前沿元素如BIM系统来推动施工管理模式创新优化，并通过市场化运作模式来有机整合施工管理工作，在增强企业创新能力同时，为工程项目经济效益提升做出更大的贡献。

4 结束语

总的说来，市政工程作为社会主义现代化建设的重要工程项目，应同步优化改进，推动施工管理工作创新优化，在完善健全、合理的制度体系基础上，强化管理人员综合素养。基于此类方式，对市政工程施工管理环境优化改良，制定合理的措施对施工活动全方位监管和把控，及时发现问题、解决问题，便于打造高质量的市政工程。

参考文献：

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