分析建筑工程管理中工程变更管理的研究

张莉,赵梅岩

摘要：工程变更对工程建设有着重要的影响，在工程变更中，面临许多不确定因素，涉及工程质量、进度、安全和造价等各个方面，这就对工程变更管理提出了更高的要求。应针对工程建设的各个阶段和环节加强管理控制，并结合项目的实际情况进行分析，防止随意或盲目变更的情况出现，做好相应的成本控制工作，顺利推进工程项目的建设。

关键词：建筑工程；工程变更；管理

一、工程变更对项目管理的重要性

随着建筑工程规模的不断扩大和工程数量的不断增多，建筑企业和人员逐步增多，建设管理单位会面临各种不同的承包商，而这些承包商的整体实力和素质水平也是存在一定差异的，这势必会给建筑工程的管理带来一定的难度，尤其是建筑工程管理中的工程变更管理。建筑工程具有特殊规模大、价值量大、施工周期长、工序工艺繁多复杂、施工交叉作业等特点，容易造成不同施工单位之间存在矛盾冲突，造成了在建筑工程整个建设过程中工程变更是不可避免的。并且导致工程变更的因素也是多种多样的，例如主体行为引起的变更、计划不完善引起的变更、不可预见事件引发的变更、工程合同引发的变更等等，这些变更会影响到建筑工程的质量控制、成本控制以及进度控制等。因此，在建筑工程管理过程中，工程变更管理是一个综合性强且十分重要的环节。为了有效确保各个参建单位都能严格遵守合同规定的相应条款，减少各方利益受到不必要的损害，最大限度地减少工程变更产生的负面影响，确保建筑工程顺利进行，必须加强建筑工程管理中的工程变更管理。

二、建筑工程管理中工程变更管理受限制原因

2. 1工程变更让工程的质量难以控制

建筑施工企业在施工接近尾声或者完工时，业主需要对内部或者空间模式等方面进行改革和变更，就会对整个工程的质量造成非常大的影响，使得整个工程的质量难以进行有效的控制。总的来说，在进行工程变更时，不仅需要花费更多的时间和资金，而且也会让整个工程的质量难以控制。

2.2工程变更会降低施工企业的效益

很多建筑施工企业在施工期间，会遭到业主对即将完工的建筑提出各种要求意见，如在一个即将竣工的房屋建设期间，业主要想改造已建成的部分，或者改造室内的格局，要求对其拆除或者改造，这不仅增加了施工的难度，还增加施工的成本和预算，这对建筑企业的发展产生了不利的因素，严重时还会影响建筑企业的经济效益。

2. 3工程变更的监管力度不到位

建筑施工企业在施工期间，不管是因为任何原因对工程提出变更要求，都要遵守施工规定，在监理工程师进行严格审查和批示后，才能到相关部门去批准，进而把书面文件发放到建筑施工企业，再让建筑施工企业的各单位进行落实。但在实际情况中，大多数建筑企业都是按照业主需求进行施工，虽然不会造成工程质量不过关，但在工程变更期间监管力度不到位，觉得工程变更手续繁琐，就省略了其中一部分，这对建筑企业的发展产生了不利影响。

三、工程变更管理方法

3.1压实各方主体责任

建筑工程参与方责任主体较多，因任何一方疏忽大意或责任心不强，而造成工程质量、安全事故频发，因此发生工程变更数不胜数。故压实各方责任主体责任是减少工程变更的最重要办法。具体可以采取各方责任单位与其工程管理人员之间签订责任状、各参建单位与项目建设单位签订责任状，就其应承担的职责向责任单位作出承诺，同时与其绩效考核机制挂钩，予以考核评价。

3.2加强变更审核

为了保证建筑工程变更管理工作效率和质量，工程建设各方责任主体需要重视并加强工程变更审查。重点分析工程变更量、工程造价、施工进度影响及应承担的责任。其中变更审查是工程监理方把工程变更意向汇报到发包方，而监理方在了解变更意向之前需要进行初步预算审核，然后向发包方汇报工作，进而掌握发包方对工程变更的初步意见，而发包方也需要掌握监理方对工程变更审查的深度。如果建筑工程的工程变更量较大，可能导致工程实体内容出现变化，该情况下提出变更意向的一方需要提出至少两套施工方案，并且监理方、发包方、承包方和设计方及时召开评审会议，由此保证工程变更评审工作的顺利进行。需要说明的是，评审专家的评审会议中需要结合变更评价要素设计科学合理的评价指标，各方责任主体充分协调评审指标的分值权重。

3.3做好详细记录

工程变更需要根据合同的内容、中标单位提供的工程变更报价、设计方案中的施工工艺进行计价，如果工程变更内容超出合同范围，则需要向项目建设单位提出工程变更申请，禁止“先斩后奏”的工程变更活动。工程变更管理过程中需要对变更执行情况进行详细记录，并编制工程变更专项验收资料，其中包括承包商的全部资料，并且加以分类整理，工程变更完成后立即向发包方提出验收申请。在工程量计量中需要关注以下方面：如果可以按照施工图计算的，承包商应提供详细的工程计算书;如果不能按施工图计算的，需要现场直接计量，并且由监理方、承包方现场清点与记录，在现场签证文件上签名確认。需要说明的是，在工程变更管理工作中务必做好工程变更资料记录、收集、归档，以此明确各方的权责，进而避免出现不必要的纠纷。

3.4制定绩效考核机制

制定科学的工程变更绩效考核评价方案，有利于提升各方人员工程变更管理水平。在工程施工期间，发包方需要做好工程变更统计、分析、评估工作，对工程变更执行情况进行合理评估。比如评估工程变更之前与变更之后的经济效益，评价变更管理人员的工作能力。实践证实，科学的绩效评价方案可以提升变更管理人员的工作积极性，激发其严谨的工作态度。

四、、加强工程管理中工程变更管理的措施

4.1加强勘察、设计工作，控制好源头

做好勘察、设计阶段的管理工作，提高设计文件的质量，尽量减少设计文件的“错、漏、碰、缺”情况出现，把控好工程变更的源头。在项目的勘察、设计阶段要做好对相关勘察、设计单位的考察工作，选择实力强的勘察、设计单位进行勘察、设计工作。加强设计文件的评审，做好中间的审核工作。通过评审的手段发现隐含于设计文件中的设计缺陷和设计的不合理之处。建设单位在收到每个不同的设计阶段的设计文件后，要及时组织设计文件的评审会，并将评审过程中发现的问题整理成书面文件发送给设计单位。如有条件最好再委托独立的第三方评审，要坚决把好评审这道关。细致的勘察工作对于避免工程变更必不可少，如果前期的勘察不细致，再开过程实际与勘察不符，虽然只是主要是土方的工程，但是对整体工程造价影响很大。

4.2加强招标阶段工程量清单编制和审核

在招标前要做好工程量清单的编制和审核工作，避免在施工中出现清单项遗漏或清单工程量与实际的工程量不符等现象。减少因清单缺项或是清单工程量不符产生的变更。要选择两家实力强的咨询单位进行清单编制，一家编制清单另一家审核清单。同时在清单编制和审核过程中尽量多的发现设计文件的问题，及时反馈、沟通并完善相关问题，尽可能在招标前将设计文件的问题修改完成，减少工程变更出现的可能。

4.3在合同文件规避工程变更的风险

在工程招标文件的编制和施工合同签订时，要注意对工程变更进行约定，控制好因工程变更带来的工程造价的影响。在合同里要约定好工程变更的数额以及工程变更的结算方式和结算价格。

4.4加大工程变更的评审力度

在建筑工程的工程变更管理过程中，加大工程变更的评审力度，可以在一定程度上控制工程变更的数量，要加强变更工程的必要性和技术的可行性的评估。尤其是工程变更类型的第二类，建设单位或开发商的技术部门对工程变更进行技术上可行性的评估，在认为技术可行的基础上转交工程部和造价部，工程部对变更可能引起的工期变化、是否需要拆除等变更后果进行现场评估，造价部对变更事件将引起的费用的增减幅度进行测算。

4.5加强工程变更的执行与记录

工程变更应严格以建设方与施工方签订的合同为依据，并且在工程变更的工作完成后，建设方和监理人员必须跟踪检查、验收，如属隐蔽工程，须在隐蔽之前书面确认；动工后不能确认的工程（如拆除、渣土外运等）必须在工程实施前确认。

结语：

工程变更在工程管理中占据着十分重要的位置，工程变更的管理与建设单位、承包方等相关单位的利益都息息相关。作为建设单位的每一个部门为了做好工程变更的管理工作都担负着一定的责任。工程项目的建设工期一般都很长，在这个过程中，不可预见的因素有很多，所以如何在过程中控制好工程变更工作，为加快工程建设、保证工程质量，降低工程造价，需要我们做好深入的研究，要将工程变更的管理工作提高到更高的管理高度。

参考文献：

[1]赵传光.建筑工程管理中的工程变更管理研究[J].经济研究导刊，2019

[2]张刚.建筑工程管理中的工程变更管理[J].工程技术.2017

[3]陈鹏明.建筑工程管理中的工程变更管理探讨[J].建筑工程技术与设计.2019

[4]王文君.浅述建筑工程管理中的工程变更管理[J].城镇建设.2018