科研仪器设备共享意愿影响因素研究

陈响红

摘要：科研仪器设备作为重要的科技创新资源"存在着巨大的共享需求本文通过分析北京地区部分科研仪器设备的共享情况&共享的意愿和未共享的原因"探究科研仪器设备共享过程中的影响因素"并提出了针对性建议"以促进科研仪器设备共享更加畅通.

关键词： 科研仪器设备 共享意愿

中图分类号： TU86    文献标识码：A

引言

在创新驱动经济发展的今天"资源共享已成为促进科技创新的重要手段科研仪器设备作为重要的科技创新资源"存在着巨大的共享需求为响应国务院)关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见各级政府纷纷出台了科研基础设施和仪器设备开放共享的相关管理办法&实施方案和细则等政策"加快推进科研设施与仪器向社会开放"进一步提高科技资源利用效率.

1科研院所大型仪器共享现状及存在的问题

1.1实验技术队伍体量不足，服务水平低

当前，国内各大科研院所及高校的科研仪器设备均缺乏专职固定的操作人员，表现为“有仪器设备没人操作”。仪器设备操作、运行维护工作大多由科研人员承担，谁的实验谁来做，很难保证仪器使用效果的一致性和准确性。特别是高精尖的精密仪器，缺乏有资质的专业人员进行操作和维护。由于大部分科研仪器设备依赖进口，目前仪器设备操作人员没有能力对仪器设备进行维修，更无法对仪器设备进行升级改造，导致仪器设备修护成本高、耗时长。中国科学院作为我国大型科研仪器设备体系构建较完备、较先进的科研机构，具备一支专业的实验技术队伍，支撑和保障科研人员的科技创新工作，但每位科研人员对应的技术支撑人员也仅有 0.4，相比于美国等发达国家 1.5 的配比程度，还相差甚远。

1.2共享考核评价体系不完善，共享乏力

目前，很多科研院所缺少对仪器设备共享效益进行考核评价的体系，缺乏共享仪器的奖惩和有效的约束机制，也没有仪器设备是否共享、共享程度高低的奖惩办法，仪器共享效益对仪器所属部门及管理人员的业绩考核并没有影响，也没有与管理部门的利益挂钩。这就导致仪器设备管理部门和管理人员对仪器设备共享懈怠，对建立健全仪器设备共享机制缺乏主动性。此外，共享补贴也十分有限，补贴政策不完善，仪器设备共享使用经费支持不够，也会造成共享乏力。

2科研院所仪器设备共享机制构建

2.1激励机制

为了促进科研单位的科研仪器设备共享工作的积极开展，营造更好的共享氛围，就要设计一系列的激励政策和措施，使科研单位和科研人员的共享观念得到增强。要建立科研仪器共享有偿服务机制，允许并支持科研单位提供有偿的科研仪器共享服务，共享单位可按照仪器设备运行时的成本收取人力消耗、材料消耗和水、电等费用，建立公开透明的服务收费标准，并将获得的收入纳入单位的财政统一集中管理核算，为科研仪器设备的开放交流共享提供物质基础和资金保障。中国科学院和中国农业科学院已建立了完善的有偿服务机制，有效地激发了科研仪器设备开放共享活力，并屡次在科技部考核中获得优秀，起到了良好的示范作用。除了有偿服务外，还要对开展科研仪器设备共享的部门或科研团队进行相应的奖励。对于仪器购置的科研团队，将本团队购置的仪器纳入所在单位的科研仪器设备共享平台的，应允许该团队优先使用该仪器设备并满足该团队的使用时数，同时该团队使用其他共享仪器设备时，可享受一定的优惠政策；对参与共享的单位，要以“公正、公平、公开”的原则评价和考核该单位科研仪器设备共享工作的开展情况，如果该单位的科研仪器设备共享工作业绩突出，上级管理部门可从资源配置、技术人员编制配比和资金支持上给予一定的优惠和倾斜；对于服务于共享仪器的实验技术人员，应给予更多的培训和晋升的机会，同时也要增加津贴补助，对于贡献突出的人员要额外给予更多的奖励；对于使用共享仪器的用户，也应给予一定的奖励和照顾，如减免缴纳使用共享仪器费用、科研经费划拨比例照顾等。

2.2人才保障机制

具有专业知识的人才也是科研仪器设备共享工作顺利开展的重要保障。每个科研院所应该组建一支业务熟练、专业知识扎实，对仪器设备性能和操作方法都十分了解的专业技术队伍，并在共享工作中注重成员业务素质的提升，经常对技术人员进行培训，定时进行综合评价考核[14]。同时，对该类人员采取有针对性的奖惩措施，调动其工作积极性和主动性，也要考虑专业技术人才的切身利益，如工作编制、津贴补助等问题，要给予解决或政策上的倾斜，才能吸引更多的高素质人才，确保科研院所科研仪器设备共享工作科学合理的开展。北京科技大学为实验技术人员设置了独立的职称系列（实验技术系列），制定了能体现岗位职责和作用的职称评价指标，并将实验技术人员的绩效由服务收入的 5% 提升至 20%，彻底将实验技术人员与科研人员剥离开，极大地调动了实验技术人员的积极性,促进了科研仪器设备共享。连续 3 年在科技部考核中获得第一名的中科院生物物理研究所，更是将专业技术队伍建设作为科研仪器设备开放共享工作的重中之重。中国科学院生物物理研究所在编专职技术人员约 60 人，编外聘用技术人员 45 人，其中，正高级职称人员 30 人，形成了强大的科技支撑队伍。实验技术人员平均薪酬要比研究系列和管理系列人员高 20%，留住并吸引了大量优秀的专业技术人员，不仅提高了所内科研仪器设备的开放共享成效，更是推动了所内技术创新发展。

2.3资金保障机制

科研仪器设备共享工作的开展除了必要的仪器设备和专业人才保障外，还需要资金的支持才能不断地深化发展。因此，建立科研仪器设备依托平台开放基金或科研仪器设备研发等专用基金就十分重要。基金的来源可以有政府的投入、社会集资以及单位自筹等，主要用于科研仪器设备的维护、补贴共享运行时的成本、对共享工作的奖励、技术人员培训、共享平台建立维护、设备升级改造等费用支出。基金应由国家相关部门控制，通过考核评估后下发到各科研院所管理部门，然后再由各科研院所根据实际情况划拨给本单位科研仪器设备共享平台，同时要严格审计和控制每一笔经费的支出[1]。

2.4科研仪器设备共享转化平台

为了鼓励仪器设备共享平台发挥其科技创新功能，促进科技成果转化，可在建立仪器设备共享平台的基础上，建立与其对接的产业转化平台。该平台应以市场需求为导向，加强科研仪器设备对生产和研发活动的支撑与服务，促进仪器设备共享网络平台和综合服务平台与需要仪器设备的各企事业单位或政府部门的对接，帮助企业提高生产和研发效率。此外，通过科技成果转化与推广、科技成果资源信息数据交流、科技中介服务等多种形式，促使科研仪器设备资源的充分利用，突破了仅在科研单位使用的限制，使科研仪器设备资源达到最佳配置[2]。

结束语

在共享的过程中仍然存在如没有合适的共享渠道"缺乏专人管理"共享管理难度大等多重阻碍因素"针对这些因素"本文认为一方面应继续加强科研仪器设备开放共享配套制度的建一是要完善科研仪器设备开放共享管理制应督促仪器设备的单位制定仪器开放管理制度"明确仪器开放的范围&对象和职责"配备专职人员二是政府应完善仪器设备开放共享的补贴措施"对共享率较高但共享收入较低的仪器设备种类"增加补贴力度"降低仪器设备单位的维护成另一方面"应继续推进专业化的科研仪器设备共享网络管理服务平台建设"整合多种共享渠道和平台"扩大覆盖面"既可以宣传政策措施"也可选取开放共享优秀单位和典型案例"加大科研仪器开放共享宣传和推广力度[3].

参考文献：

[1]张璇,于雷.科研院所大型仪器设备共享机制构建的探讨[J].农业科技管理,2022,41(01):52-55+70.DOI:10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2022.01.014.

[2]吴洁演.大型科研仪器设备开放共享的绩效评价研究[J].行政事业资产与财务,2021(19):31-34.

[3]解静,陈亚男.科研仪器设备共享意愿影响因素研究[J].分析仪器,2019(05):24-27.